山洪灾害防御预案.pdfVIP

山洪灾害是指山丘区由于降雨引起的山洪、泥石流、滑坡等对人民生命、财

产造成损失的灾害。AA管委为有效谨防山洪灾害，最大限度减少人员伤亡和财

产损失，做到有计划、有准备地谨防山洪灾害，避免群死群伤事件发生，特制定

本预案。

1.2编制依据

1.2.1法律、法规

1､《中华人民共和国防洪法》､《中华人民共和国水土保持法》､《地质灾害

防治条例》､《中华人民共和国气象法》､《中华人民共和国河道管理条例》等国

家颁布的有关法律、法规。

2､《河南省实施中华人民共和国防洪法办法》､《河南省实施中华人民

共和国水土保持法办法》､《河南省河道管理条例实施办法》等河南省人民

政府颁布的法规、条例；

1.2.2经过批准的国家、省、市、县山洪灾害防治规划报告和地质灾害防治

规划报告等

1､《全国山洪灾害防治规划》

2､《全国地质灾害防治规划》

3､《河南省山洪灾害防治规划》

4、郑州市2022年防汛抗旱工作方案、荥阳市2022年防汛抗旱工作方案、

荥阳市山洪灾害谨防非工程措施建设实施方案、荥阳市地质灾害防治方案等

5、有关规程、规范和技术标准。

1.3编制原则

1、坚持科学发展观，体现以人为本，以保障人民群众生命安全为首要目标；

2、贯彻安全第一，常备不懈，以防为主，防、抢、救相结合；

3、落实行政首长负责制、分级管理责任制、分部门责任制、技术人员责任

制和岗位责任制；

4、因地制宜，具有实用性和可操作性。

1.4合用范围

本预案合用于荥阳市AA管委辖区范围内山洪灾害的预防和应急处置。本预

案是在现有工程设施条件下，针对可能发生的山洪灾害所预先制定的谨防方案、

对策和措施，是AA管委实施指挥决策和谨防调度、抢险救灾的依据。

1.5预案执行与修订

本预案自批准之日起执行，应根据AA管委山洪灾害谨防情况适时修订。

2.1自然概况

2.1.1地理位置及水系分布

AA位于荥阳市西南，中岳嵩山北部余脉的浮戏山中部，黄河流域汜河上游，

地处北纬34°37′—34°40′、东径113°11′—113°18′之间，东与崔庙镇相邻，南

与新密市相邻，西与巩义市相邻，北与刘河镇相邻。属黄河流域，主要河流是汜

河，发源于新密市西北田种湾，在景区主要流经陈庄村、二郎庙村、杏花村、

AA村、东沟村、司庄村。

2.1.2气象、水文及暴雨洪水特性

AA位于黄河流域汜河上游，处于暖温带大陆性季风气候区，在降水上属半

湿润半干旱区，冷暖气团交替频繁，一年春、夏、秋、冬四季分明，降水明显集

中在7至9月份，年平均气温在14℃，比郑州市区低3℃--5℃，海拔500米

以上平均气温13℃以下，最高年份在15.3℃，最低年份在13.5℃，月平均最高

气温的七月份达27.5℃，一月份最低气温平均在－3.2℃，日气温最高温度达

40℃，最低温度－15℃。春季多刮东北风，夏季多东南风，秋季多西北风，冬

季多西北风，普通风力在3至6级之间。全年平均降水量(1971年至2000年)

为600.6mm，年降水量最大的是1990年842.9mm，年降水量最小的为1981

年318.4mm。降水年内分布不均，6-9月份降水量占全年降水量的85%，年

际变化大，多年平均径流深98mm，年径流量变差系数为0.29-0.55之间，分

布与降水一致由南向北逐渐递减，变化范围75-150mm。由于地形因素，汛期

暴雨洪水陡涨陡落，水势较猛，极易成灾。

2.1.3地形地质

AA地处在荥阳市最高一级阶梯上，海拔均在300米以上，最高山峰祖师山

海拔889米，山脉位于五指岭东麓与中岳同属嵩山山系。群山高耸，坡度陡峻，

沟谷幽深，四周山岭环绕，山岭大致走向为自西南向东北缓伸，地势呈现西南高

中部、东部低的特征，洪水沿坡，汇入汜河，汜河从AA横穿，是AA长年性的

一大水系，普通河底有天然古石砌成，河道窄浅，若遇山洪暴发，一泻而下。除

汜河外其它河流是季节性河流，夏秋河水暴涨，河道普通为干涸河道。

AA大部份地区都是高山地带，土层浅薄，土层多以少砾层厚层褐土为主，

其次是少砾质红淤土壤。质地松散，坡地大部份为农