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在“十四五”规划编制工作推进会上的讲话

各位领导、各位来宾：

大家好！首先，我代表编制工作领导小组，对大家能够出席

“十四五”规划编制工作推进会表示热烈欢迎和衷心感谢！

当前，我国正处于由高速增长阶段转向高质量发展阶段的关键

时期，一个新的“十四五”时期即将到来，对于规划编制工作提

出更高要求。这次推进会旨在总结“十三五”规划的经验教训，

研究“十四五”规划的主要目标和任务，明确规划编制工作的基

本原则和要求，为下一步工作提供指导。

首先，我想就“十三五”规划的实施情况谈几点认识。在过去五

年里，我国取得了许多举世瞩目的成就。经济社会发展达到预

期目标，经济增长方式转变为以创新驱动为主，人民生活水平

和质量不断提升，国际影响力和竞争力显著提高。同时，我们

也应该清醒地看到，随着经济增长进入新常态，一些问题和矛

盾也逐渐显现，如环境污染、社会不平等等。因此，“十四五”

规划编制工作必须深入贯彻以人民为中心的发展思想，坚持以

新发展理念为引领，推动经济社会发展迈上新台阶。

关于“十四五”规划的主要目标和任务，我们应该把握好以下几

个方面。首先，要以经济建设为中心，实现经济持续健康发展。

发展是硬道理，只有发展才能解决一切问题。我们要加快转变

发展方式，加大创新驱动力度，加强供给侧结构性改革，培育

新的增长动力，实现经济高质量发展。同时，要推动绿色发展，

加强生态环境保护，推进绿色低碳转型，建设美丽中国。

其次，要深化改革开放，优化营商环境。改革是推动发展的强

大动力，开放是实现发展的必然选择。我们要深化供给侧结构

性改革，推进市场化改革，培育市场主体，加快转变政府职能，

打造更加规范、公平、透明的市场环境。同时，要坚持对外开

放的基本国策，稳定外贸外资，扩大国际合作，促进互利共赢。

第三，要注重人民群众的获得感、幸福感、安全感。发展是为

了人民，人民群众的利益和福祉应该放在首位。我们要加强民

生建设，优化教育、医疗、社保等公共服务，提高人民群众的

获得感；加强社会保障体系建设，保障人民群众的基本生活权

益；加强安全生产工作，确保人民群众的生命财产安全。

最后，规划编制工作要注重科学规划、科学管理、科学决策。

我们要加强统筹协调，形成科学有效的规划体系；加强规划实

施监测，确保规划目标的实现；加强规划宣传教育，凝聚全社

会共识，形成强大的规划合力。

在“十四五”规划编制工作中，我们将以高度的责任心和使命感，

充分调动各方面的积极性、主动性和创造性，围绕经济发展、

社会进步、生态环境三大目标，深入推进各项工作，为实现中

华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大的贡献！

最后，预祝本次推进会取得圆满成功！谢谢大家！接下来，我

想就“十四五”规划编制工作的基本原则和要求进行讨论。

首先，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指

导。习近平新时代中国特色社会主义思想是党的指导思想在新

时代的必威体育精装版成果，是全党全军全国各族人民的共同思想，是贯

穿“十四五”规划全过程的根本指针。我们要全面贯彻党的基本

理论、基本路线、基本方略，坚持以人民为中心的发展思想，

坚持稳中求进的工作总基调，坚持新发展理念，统筹推进五位

一体总体布局和四个全面战略布局，推动“十四五”规划顺利实

施。

其次，我们要坚持科学规划和科学决策。规划编制工作是一个

复杂系统工程，必须以科学的态度和方法来进行。我们要加强

规划研究，做好调研和分析，科学制定规划目标和任务，通过

科学研究和专业分析，提出科学的意见和建议，为决策提供科

学依据。

第三，我们要坚持问题导向和目标导向。规划编制工作要紧紧

围绕经济社会发展的重点难点问题，围绕实现新时代中华民族

伟大复兴的战略目标，找准关键问题和突破口，提出具体措施

和政策，切实推动问题解决和目标实现。

第四，我们要坚持统筹兼顾和协同发展。经济社会发展是一个

系统工程，要注重整体性、系统性和协同性。我们要加强各领

域和各方面的统筹协调，形成合力，促进各项工作相互促进、

相互支持，实现经济社会各领域协调发展。

第五，我们要坚持改革创新和突破发展瓶颈。改革创新是推动

经济社会发展的强大动力。我们要坚持问题导向，加大改革创

新力度，推动体制机制创新，打破利益固化和体制障碍，激发

市场主体活力和创新创造力，实现经济转型升级和高质量发展。

第六，我们要坚持以人民为中心和依法治国。发展是为了人民，

发展成果要惠及人民。我们要坚持人民主体地位，保障和改善

人民生活，加强社会公平正义，促进人民福祉不断增进。同时，

经济社会发展必须依法进行，法治精神和法治理念要贯穿