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绵阳市档案局文件

绵市档〔2009〕122号

绵阳市档案局

关于市级机关档案工作年度检查情况的通报

科技城管委会办公室,各园区管委会,市级各部门:

2009年是我市灾后各项事业恢复重建和发展进步的关健之年。为全面了解市

级机关档案工作变化发展情况,确保国家档案

资源的齐全完整与有效地开发利用,我们依据《中华人民共和国

档案法》和国家档案局《关于加强对基层单位档案工作监督、指

导的意见》等的规定,于11月上中下旬对市级部门灾后档案工

作进行了拉网式的年度检查。总起来看,市级机关档案工作经过

短时间的恢复建设和发展,基本保持到了震前水平,一些单位还

有了新的变化。但也有一些问题值得各部门努力加以克服和解决。现将检查情

况通报如下:

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一、档案工作网络和管理制度比较健全。各单位基本做到了档案工作“四到位”,

即“组织、人员、制度、经费”到位,并成立了档案工作领导小组,实行“一把手”负责

制,办公室具体抓此项工作,组建了由各科室专兼职档案人员的工作网络。制定了档

案管理制度。档案工作所需的经费也得到了保障。市国税局、农发行、农业局、畜

牧局、计生委、卫生局等单位还对档案经费进行了单列预算,市中级法院面向全国

招录了档案专业毕业的研究生作专职档案员,以保证档案工作的开展。市人大办还

将档案工作作为提升人大工作水平的基础来重视支持和研究机关档案管理的具体问

题。同时,各单位还结合“五五”普法及创建法治政府、法治机关工作的开展,主动将

档案法律法规纳入普法内容,把档案工作列入领导的议事日程。市人事局在党组会

上专题学习档案法规;市委农办、地税局、武引管理局、计生委、公安局等单位则

采取多种形式,组织干部、职工学习贯彻档案法律法规,并将档案工作及档案人员的

岗位职责纳入年度工作目标考核内容一并进行考核,有力地促进了机关档案工的全

面开展。

二、档案基础业务建设质量有所提升。一是按照川府办函〔2005〕103号文件

要求,着力开展了创建省级规范化机关档案室工作,创建率达到了98.7%;二是按照国

家档案局8号令及《归档文件整理规则》的要求,正确及时地将本单位的文件资料

收集整理归档,并按《汶川地震灾后恢复重建条例》规定将抗震救灾-2-

各种载体(文字、图片、声像、实物档案收集、整理及归档保存;三是强化了对

所属单位或系统的档案工作的监督检查指导。如市教育局不仅对各县市区教育局和

直属学校的档案工作情况开展检查,而且还组织学校档案人员开展业务培训。全市

法院、检查院、国税、地税、农发行、农行等系统的档案工作规范化管理实现了

“满堂红”,全部达到省一级标准;四是各单位认真贯彻执行绵委办〔2007〕33号、川

档发〔2003〕9号和绵市档[2009]46号等文件精神,按期报送已公开现行文件资料和

已归档电子文件目录,并加大对灾后重建项目档案、移民档案以及林权制度改革档

案的管理,使机关档案业务水平得以全面提升。

三、机关档案利用服务取得新的成绩。各单位都注重了机关档案的开发利用工

作,并突出通过本行业本系统档案来服务社会特别是服务当前的灾后重建工作,使档

案信息资源发挥了重要的凭证与参考作用,取得了显著的社会和经济效益。如民航

局利用工程档案解决了灾后维修和改扩建问题,节约资金120多万元;商务局及所属

单位利用50年代会计档案为多名老职工解决了工龄、工资待遇等问题,受到广大群

众好评。

四、部分机关尽力改善了档案保管保护条件。“5・12”地震造成我市机关办公

用房十分紧张,为保证档案文件的安全保管,一些单位还从对历史负责的高度出发努

力改善了档案的保管保护条件。如政服务中心在搬迁过程中改造了新设档案室面积

比原

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来的多增了10多平方米;市文化局为确保档案业务工作需要,新购置高配置的计

算机;市气象局全部更新档案柜,烟草公司增添档案密集架,还有一些单位为档案室添

加了空调、除湿机、温湿度计等设施设备,使机关档案室的硬件与软件建设齐头并

进。

当然,通过检查我们也发现了不少不容忽视的问题:一是个别单位的领导对档案

工作认识不足,重视不够,有故意推诿或回避档案工作检查现象存在;二是一些单位

2009年度文件材料归档任务未按时完成,现行文件及归档文件目录报送不及时,且质

量不高;三是仍有个别单位未安装使用全省统一的电子文档一体化管理系统,电子文

件管理利用工作明显滞后;四是有的单位档案人员变动频繁、业