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项目预算一体化审核应用建设项目需求说明

项目背景

2019年，财政部印发《财政核心业务一体化系统实施方案》、《开展财政核心业务一体化系统实施工作的通知》等文件，并专门召开会议对全国各省部署落实，要求各地按照预算制度改革创新要求，在全国统一业务规范和技术标准的基础上建设省级集中的预算管理一体化系统。

XX省财政厅严格落实财政部预算管理一体化建设工作部署，对标全国统一的业务规范和技术标准，高质量建设全省大集中的预算管理一体化系统，努力实现全省预算管理“横向一体化、纵向集中化、系统平台化”三大目标。

XX省预算管理一体化系统上线运行近3年，支撑了全省各级财政部门、主管部门及预算单位用户预算管理业务。按照我省财政项目预算审核管理工作需要，在预算管理一体化系统中构建“项目预算审核”应用模块。

建设目标

实现财政项目预算审核与预算管理一体化业务联动、系统融合，实现从预算审核任务的需求提出，审核任务调度、项目预算审核、审核意见录入及反馈、预算管理一体化系统展示、预算编制控制等的全流程线上办理。

项目内容

按照要求完成项目预算审核模块开发工作。在XX省预算管理一体化系统中构建“项目预算审核”子模块，实现项目预算审核与预算管理一体化系统的贯通，提高审核效能。

（一）业务功能需求

1.项目送审端管理

业务处室相关经办人可选择一体化项目库预算项目或者非一体化项目库项目，提出送审需求。一次送审任务可以包含多个待审核项目，报分管副处长审核。系统需完成以下功能：

项目送审实现预算编制类项目审核（该类项目在一体化项目库存在，实时读取项目库项目信息）。

（1）实现竣工财务决算类、可研类项目审核（该类项目不存在于一体化项目库，需提供该类项目信息的录入、保存和流转功能）。

（2）实现竣工财务决算类、可研类项目支持单独上传指定附件，且在审核端可以查看、下载该附件作为审核参考。

（3）实现项目预算审核结果同步到XX省预算管理一体化系统的项目库，可在项目库中查看审核结果。

（4）实现预算编制类项目送审时，支持单个项目审核。

（5）实现竣工财务决算类、可研类项目送审时，支持单个项目审核。

（6）单据有唯一的按指定规则自动生成的流水号。且单据支持关键要素级联，如5种项目审核类型与多种项目必备资料完成级联，前者上级类型后，根据所选内容自动查询下级类型选项。

（7）预算编制类项目支持关键要素后台自动查询并填充，且不允许送审用户自行调整，保证数据一致性。选择项目库项目时，支持多维度限定查询，如支持通过年度、本人分管对接的单位部门、是否已送审等维度查询。

（8）竣工财务决算类、可研类项目送审时，系统自动生成项目编码。编码有估算GS/决算JS、年度、单位、序列号等要素组成。编码有关键要素，如联系人、电话、手机等。

（9）获取的一体化项目库项目支持自动填充、计算送审要素，如自动填充处室信息、项目金额信息。

2.项目审核端管理

审核端基本信息包括：项目编码、项目名称、审核类型、业务处室、主管部门、项目单位、联系人、联系电话、送审金额、送审日期等。

审核过程重要信息包括：审核金额、自动计算得出的核减率、审核意见书、审核附件等。

审核端包括但不限于以下功能需求：

（1）项目审批流程支持项目审核、项目复核、分管主任审核、审核意见审签和协审管理。 （2）在“我的待办任务”中，同一项待办任务，根据岗位不同，分别显示对应的单据状态（主审人：待审核；副审人：待副审；复核人：复核准备等）。

（3）系统支持为项目打“重点项目”标签，以便用户快速识别和处理重点项目。除了“重点项目”标签系统还需支持标记其他标签，如紧急程度标签。

（4）审核意见书支持填写已有的文档，可在文档复制后直接粘贴到意见书。用户可上传附件，对意见书做补充。

（5）系统支持审核意见书模板自动生成。支持审核意见书编辑多样式显示效果，包括红头文件、段落样式、意见书字体颜色等。

（6）系统支持审核结果打印纸质单，支持审核意见书可保存为PDF并下载。

（7）系统支持用户查看项目审核流转记录、审核附件。

（8）系统支持用户调用查看原始项目库信息，可以查询项目申报时的相关内容，包括基本信息表、项目测算表、分年度支出计划表、绩效目标表、绩效指标表、项目热点、项目附件等。

（9）分管主任分办时，可指定主审、副审、复核人员，人员列表只显示审核中心人员。支持查看项目的绩效目标表、绩效指标表、项目热点、项目附件等。

（10）系统支持分管主任退回项目，且无需逐级退回，可直接退回到主审。支持关键要素按岗位赋权，如审核意见。复核岗不允许修改内容，只能允许查看和驳回，避免误改关键要素，确保责任明确。

（11）常用功能支持用户快捷进入，如采用超链接的方式，点击项目名称即可查看项目详情。

（12）用户提交表单时，动态判断附件是否