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社会服务管理中心制度

主体不变

分工负责

联合运作

优势互补

方便群众

化解矛盾

维护稳定

工作流程

一、设立信访总接待处

社会服务管理中心设信访总接待处(在信访接待大厅)，由一名信访干部受理

群众来信来访和其他工作事项，并逐一登记在册并录入电脑，建立工作台账，做

好分流、处理、督办、结案、归档等工作。

社会服务管理中心按照“五个一”的运作方式来做好综治信访____工作，即

一套制度职责管理到人、一个平____务群众、一个窗口受理反馈、一个流程解决

到底、一个机制考核监督。

二、工作流程

中心信访总接待处受理群众来信来访等事项后，能当场调解结案的当场调解

结案，不能当场调解结案的，先由中心专职副主任(综治办副主任)提出拟办意

见，后由中心主任(镇长)或常务副主任(政法书记)视个案性质按以下路径审签，

分流给相关职能部门办理并督办反馈结果。

途径之一。属人民调解范畴的→交司法所调解(相关村、社区参加)→如果调

解未成，由综治办副主任____调解(相关村、社区参加)→如果再调解未成，由中

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心主任(镇长)或常务副主任(政法书记)____调解(相关村、社区参加)→仍调解未

成，由当事人提起仲裁请求或法律诉讼，仲裁机构、法庭____裁中、诉中调解。

途径之二。属行政调解范畴的→由相关站所室____调解→如果调解未成，由

综治办副主任____有关部门调解→如果再调解未成，由中心主任(镇长)或常务副

主任(政法书记)____有关部门调解→仍调解未成，由当事人提起仲裁请求或法律

诉讼，仲裁机构、法庭____裁中、诉中调解。

运行机制

一、运作方式

按照“8(原“八位一体”)+____”的模式，除综治、信访、大安全等工作人

员全部进驻中心外，民政、残联、就业、社保、计生、文化、体育、妇女、青

年、关工委(老龄委)和派出所、法庭、司法所等部门按a、b角岗进驻中心，集中

到大厅办公，充分发挥其职能作用。

二、推行“三会、四排、五联、六流程”工作机制

一是“三会”。在日常工作开展上，开好“三个会”。按期开好矛盾纠纷排

查会。由镇综治办牵头，坚持每月____日召开一次由相关部门、各村(社区)参与

的矛盾纠纷排查会，及时调处化解各类矛盾纠纷；定时开好工作例会(中心联席

会)。镇社会服务管理中心坚持每月____日召开一次工作例会，____村(社区)综治

专干及派出所、司法所、法庭、信访和镇辖企事业单位参加，统一思路，强化措

施，交流工作、深入分析研判全镇社会稳定形势、部署落实针对性对策，保证对

社会治安情况了如指掌；适时开好汇报会。坚持一季度一次，镇社会服务管理中

心向镇党委会议、镇综治委全体会议汇报工作开展情况，争取各方领导支持，凝

聚成员单位工作合力，并对每项工作的重点和硬指标，采取签订责任书、严格兑

现奖惩的办法加以落实，保证____领导体系高效运转。

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二是“四排。在排查上，实行矛盾纠纷、来信来访、治安问题、安全隐患四

项不间断的滚动排查机制。

三是“五联”。在处理上，实行“五联”机制。问题联治：根据社会治安形

势、信访____形势和上级要求，协同相关部门开展禁毒、禁赌等专项整治，落实

值班备勤和统一调配力量处置突发性____；矛盾联调：实行矛盾纠纷统一受理、

统一分流、统一协调、统一督办、统一归档；治安联防：镇、村(社区)分别建立

治安巡防队伍，每日开展联合巡防；平安联创：____开展平安(村)社区、平安校

园、平安医院、平安企业、平安市场等多形式的平安细胞创建活动；重点工作联

勤联动：统一____安排中心工作人员及组成部门开展工作，统一调配使用中心工

作人员落实值班备勤。

四是“六流程”。在受理程序上实施逐级受理→集中梳理→归口管理→限期

办理→反馈→巩固治理“六个流程”。

工作职责

一、认真贯彻落实创新社会管理的决策部署和严格执行上级有关社会管理综

合治理、化解矛盾纠纷、维护社会稳定的方针、政策和工作部署，____、协调、

督促、指导辖区部门、单位和广大群众开展社会管理综合治理暨平安澄溪建设工

作，研究制定_