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市场监督管理局市场监管工作要点

2022年是高水平全面建成小康社会的决胜之年，也是实现“十三五”规划

收官之年。主要工作目标是：坚决守住不发生重大源头性事故和系统性风险的底

线，推动营商环境对标对表“长三角”、标准质量领先淮河生态经济带、食药监

管领跑江淮生态经济区，科学制定全市市场监管“十四五”工作规划；牢固确立

大融合大创新大监管市场监管新思路，着力推动全市市场监管体系和监管能力现

代化，全力服务高水平全面建成小康社会。

一、适应机构改革新形势，持续推进“四大融合”

1.强化思想理念融合

增强大局意识。谋划工作上“一盘棋”，注重从全市经济社会发展和市场监

管大局中定向定位、定质定标；组织实施上“一个战壕”，坚决做到局部服从全

局，小局服从大局，不讲条件，不讲价钱，不打折扣；关系处理上“一家人”，

全力树好大局形象，维护大局利益，为全局争光添彩。增强协作意识。分工上职

责明确，工作上相互配合。加快构建面上统筹、条线顺畅、点位互助的工作新机

制，形成上下联动、左右协调、内外配合，同频共振、同向发力、奋发争先的工

作新局面。增强执行意识。牢固树立“高标准执行是本职、不执行是失职、执行

不好是不称职”的执行观念，以完善的规章制度、有序的工作流程、敏捷的执行

反馈，确保市场监管各项工作高效运转、有效落实。增强担当意识。面对市场监

管的热点、难点和焦点问题，全系统以“朝受命、夕饮冰，昼无为、夜难寐”的

责任感，不负韶华、不辱使命，把该管的事管好，把该抓的工作抓好。增强规范

意识。健全完善制度，自觉尊崇制度，严格执行制度，坚决维护制度。同时，规

范工作流程，提高运行质效，不断适应大创新大监管的需要。

2.强化职能业务融合

厘清处室职责，优化工作流程，建立完善专题会商、横向协同、联合联动的

工作机制，打破相互封闭、相互独立的传统工作方式，产生1+12的改革效应。

发挥市食安办、质委办等议事协调机构作用，健全日常工作机制和考核制度，推

动资源整合、力量融合、功能聚合、方法综合。构建市、县和基层联动执法机制，

打造市局统筹有力、县局运转高效、基层做强做实的监管体系，提高快速响应、

精准出击能力。

3.强化平台融合

强化信息平台建设，加强顶层设计，全市统筹推进，下大力气解决“僵尸”

平台和“信息孤岛”问题。充分利用好市政府政务信息公开平台，重点推进市场

监管信息化平台建设，集成优化“透明食安”“质量大数据”等系统，积极运用

互联网、大数据、物联网、云计算、人工智能、区块链等现代科技手段，打造数

据驱动、人机协同、跨界融合、共创共享的智能化监管新模式。

4.强化队伍融合

政治上互相关心，工作上互相支持，生活上互相体贴，困难时互相帮助，真

正实现编合、人合、心合、力合、情合。市局机关和各级领导干部要带头融合，

切实做到思想上同心、目标上同向、行动上同行。

二、适应稳中求进总基调，坚决守住“四个底线”

1.突出食品安全监管，守住食品安全底线

坚持高位推动。推动市、县两级落实《地方党政领导干部食品安全责任制规

定》，调整充实市食品安全委员会，制定市食安办工作规则及责任清单，明确成

员单位食品安全主要职责，完善食品安全考核机制，强化食品安全属地管理责任

和部门齐抓共治责任。高水平组织好食品安全高峰论坛，高质量做好第三届国际

食品博览会保障工作，高品质服务文明城市创建。

发挥主体作用。贯彻《食品安全法实施条例》，落实企业自查报告制度，推

行“黑名单”管理，扩大重点产品电子追溯系统覆盖面，从源头保障食品安全，

全面推动企业主体责任落实。

强化监管执法。深入开展食品小作坊整治提优行动，实现小作坊登记100%

登记建档。巩固拓展食品安全“逢十行动”，集中开展校园食品安全守护行动，

不断提高“明厨亮灶”覆盖率。扎实开展乳制品、肉制品质量大提升行动，全力

推进主城区47个农贸市场品质提升。坚持问题导向，着力提升监督抽检不合格

率，推进不合格食品核查处置“五个到位”。积极争取，努力实现2022年农产

品和食品安全抽样检验量每千人6批次的目标。进一步健全完善特殊食品经营单

位重点监管目录，加强舆情应对和应急处置，严控食品安全风险。

加强引领示范。深入开展食品安全示范城市创建、餐饮安全示范街及示范店

等创建活动，引导全社会力量共同参与，形成“食品安全成果人人共享、食品安

全治理人人有责”的良好氛围。

2.突出药品安全监管，守住药品安全底线