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民主法治典型案例

一，环保总局败诉的法治意义

浙江省温州市82位池塘养殖户告赢国家环保总局

这是国家环保总局建国以来第一次成为被告。因承包的5500亩养殖池塘突发特大污染

事故，温州130多位养殖户提起行政诉讼，请求法院撤销国家环保总局不予受理复议申请决

定，限期受理原告的复议申请。2006年06月15日上午9时，温州市82位养殖户松了一口

气，他们状告国家环保总局一案，由宁波市中级人民法院作出了审判，责令被告国家环保总

局受理复议申请，于判决生效后60日内对原告孔祥仁等82人提出的复议申请重新作出决

定。

[点评]作为建国以来环保总局首度成为被告的该案判决结果，凸显了国家在实行环境保

护上的决心??即使是作为环保最高职能部门的环保总局，也可能因执法不力而遭受问责。这

个“民告官”的判决让国人为之一振，并且在推进依法行政的进程中，有着重大意义。

二，社保基金案发人深思

上海社保腐败案事发一批官员落马

涉案金额达百亿的上海社保腐败窝案近日东窗事发。上海社保局局长祝均一被隔离审

查，福禧投资董事长张荣坤被限制自由配合调查，上海电气董事长王成明、副总裁韩国璋被

双规，宝山区区长秦裕涉嫌严重违纪被调查，再到陈良宇、邱晓华等高官涉嫌严重违纪被中

共中央立案审查。10月20日，张荣坤成了上海社保案调查至今第一个被公开宣布已被逮捕

的个人。

[点评]上海市劳动和社会保障局违规使用社保资金案件，数额之大，情节之严重令人

震惊。目前涉案的一些腐败分子的落马，已经充分显示中央加强党风廉政建设和反腐败的坚

强决心和鲜明态度。另外，上海社保案折射出社保基金监管方面上的制度漏洞，面对社会保

险基金这条高压线，怎样管好百姓养命钱，我们还要面对多大的风险或挑战？

三，博客不是想说就说

“中国博客第一案”宣判被告被判赔一千元

备受关注的“中国博客第一案”，8月2日在江苏省南京市鼓楼区人民法院公开开庭

宣判。法院判决被告自本判决生效起5日内，在中国博客网首页向原告刊登致歉声明并保留

10日；赔偿原告经济损失1000元。据了解，原告沈阳为博客中国的早期注册用户，他在浏

览网页的过程中，看到了许多关于贬低自己人格的文章。此案的判决，对规范博客网站的运

营意义重大。

[点评]博客以其强大的成长力，在塑造新的表达空间的同时，也面临规范管理的问题。

自由表达并非没有边界，我国首部针对网络版权的专门条例--《信息网络传播权保护条例》

的出台，博客实名制的呼之欲出，都表明，网络社会管理纳入法治化轨道将是大势所趋。

“自荐海选”首创民主选举模式—一余杭区唐家埭村村委会选举

余杭镇上文山村，高全友是该村第一位大学本科生，26岁，2000年考入浙江工业大学

机械工程及自动化专业，2004年6月毕业后，先后在广东等地工作。在2005年5月20日，

“自荐海选”中，以五大优赢得民心，“因为我是本科生”—一村民认为我有的学历，在以

后工作中必然能用我的知识，更加方便和有效的服务于村里。“因为我年轻”—一因为我年

轻，我有年轻人所有的蓬勃，有足够的体力和精力，扎根在群众中，为人民服务，为村民谋

取利益。“我不谋私利”—一我一直认为吃点亏即是福。别人不愿意做的事我去做，决不以

权谋私，务必做到村里财务公开化，透明化，让群众参与到上文山的发展中来，充分发扬民

主，对村委会进行有效的监督。“我人品正直”—一做一名“村官”，要会做人。一个干部

无能，最多是件次品，而一个干部品德不好，那就是危险品，做为一个土生土长的上文山人，

我一直以来生性和邻里乡亲和睦相处，互相帮助，从来没跟人红过脸。“我责任感强”—一

如果我当选成功，我会尽力做好我的本职工作，全心全力为大家办实事，把村里村民的利益

放在第一位，要考虑到多为村民增加心入，考虑到怎幺样维护好小区的建设。小高10多分

钟的热情洋溢的演说，赢得了全体村民的一片掌声。他就是通过“毛遂自荐”以“五大优

势”和慷慨激昂的竞选演说赢得了民心，最终，以高票当选，成为该村有史以来最年轻、学

历最高的村委会主任。

民主决策：

村里的事情由村民说了算

这几天，径山镇冷水桥村显得格外热闹，村里的一条泥巴路正在修建成水泥路，随着一

米米不断延伸的道路，村民们的脸上都乐开了花，因为这是他们自己作出的决定。

冷水桥村经济相对落后，村里原想集资修建自来水工程。在年初的村民代表大会上，大

多数代表表示反对，他们认为村里的三条泥巴路下雨天