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污水处理厂安全事故分析与风险防控措施

0引言

污水处理厂存在较多运转机械和电气设备，且多数构筑物和容器设备都属于有限空间，涉及中毒窒息、火灾爆炸、坍塌、淹溺、高处坠落、机械伤害等诸多安全风险，国内外同行业每年都会发生多起生产安全事故。

随着国民经济的高速发展，国家对环境保护的要求和环境污染控制政策愈加严格，我国污水处理厂的建设数量和规模在逐年迅速增加。污水处理作为城市运营重要组成部分，备受社会各界关注，规范安全操作行为，提高安全管理水平格外重要。

1污水处理行业事故统计分析

通过官方网站、新闻报道等渠道，笔者收集了自2016—2021年污水处理行业发生的生产安全事故，对事故类型进行分析。

1.1事故统计

本文收集了6年间发生的76起污水处理行业事故案例，共造成197人死亡、63人受伤。历年事故量和死亡、受伤人数见表1。

表12016—2021年污水行业事故统计

1.2事故类型分析

对收集的76起案例事故类型进行分析，其中，中毒窒息事故55起，占72.5%；火灾爆炸事故9起，占11.8%；坍塌事故4起，占5.3%；高处坠落事故3起，占3.9%；淹溺事故3起，占3.9%；机械伤害事故2起，占2.6%。

1.3事故发生月份统计

对2016—2021年污水处理行业安全事故案例发生月份进行分类统计，见图1。

图12016—2021年污水处理行业事故发生月份统计

从以上数据可以看出，近年来污水处理行业事故频发，其中，中毒窒息事故数量占居首位，每年5～9月是高发期。这些事故造成大量人员伤亡，后果极其严重，充分暴露出安全风险防范工作存在重大缺失，主要原因有4点：一是行业普遍安全意识不高，认为污水处理不是高危行业，不用在安全方面投入过多精力；二是安全投入不足，只追求经济利益；三是安全技能欠缺，操作工人文化程度偏低，多数是高中以下文化，安全培训流于形式，且缺乏针对性；四是人员配备不足，有的厂站因规模小，配备人员少，缺少作业监护。

2污水处理厂常见的安全事故隐患

通过事故案例统计分析和现场经验，对常见的安全事故隐患进行归纳，主要突出在以下7个方面。

2.1有限空间事故隐患

据统计，国内各行业从2016年1月至2021年7月，共发生有限空间较大事故66起，造成248人死亡，其中，污水行业中毒窒息事故发生了55起，造成168人死亡、43人受伤，有限空间作业安全是污水处理厂安全管理重中之重，必须重点管控。

应急管理部和各地区均相继出台了有限空间安全管理的规范性文件，但在实际操作中，仍存在不少问题。主要表现在：未辨识有限空间风险，无警示标志；未配备通风设备、气体检测仪器、空气呼吸器等器材；未进行通风、气体检测，未办理作业许可证，这些隐患都有可能导致有限空间中毒、窒息事故的发生，如在前期没有对员工进行有效培训和应急演练，还会导致事故发生后进行盲目施救，造成事故伤亡扩大。

近年来，为解决臭气污染问题，各污水处理厂选择将预处理段、厌氧池、调节池、污泥脱水间等作业场所进行全封闭，特别是老厂改造困难，除臭间的通风量、有毒有害气体检测报警仪设计不匹配，增加了中毒窒息风险，应引起重视。

2.2火灾爆炸隐患

主要体现在：在易燃易爆场所盲目动火；易燃易爆物品未按规范存放；氧气、乙炔瓶间距不足，气管破损，乙炔瓶倒用，无阻火器；压力容器、安全阀、压力表存在缺陷；电瓶车充电不当；消防器材不足等方面，都易导致火灾爆炸事故发生。

2.3坍塌隐患

主要体现在：顶管未按规范施工、透水、基坑开挖和支护不当等。

2.4淹溺隐患

主要体现在：防护栏和盖板缺失，未配救生圈、穿救生衣等。

2.5用电隐患

主要体现在：常见电气线路破损、老化，用电设备未接地，无漏电保护、电气检修未断电挂牌，以及无绝缘工具。

2.6高处坠落隐患

主要体现在：高处平台无防护栏，孔洞盖板缺失，高空作业不系安全带、未戴安全帽；水池上盖板不牢固，上水池不穿救生衣、未配救生圈等都易导致高处坠落和溺水事故发生。

2.7机械伤害隐患

主要体现在：机械旋转部位无防护罩，常见有风机皮带轮、机泵联轴器、污泥脱水机等；设备检修未断电挂牌；女工长发未盘起等，都易发生机械伤害事故。

3安全体系建设

3.1安全标准化建设

企业应按要求设置安全管理机构，配备安全管理人员，健全安全管理网络。由企业安全管理专业人员对照标准规范自主创建符合企业实际的安全标准化体系，企业负责人要充分给予人、财、物的支持，保证制度规定的落实。

3.2安全规章制度建设

企业应建立科学、合理、适用的涵盖所有部门、所有岗位的安全生产责任清单，明确各岗位安全履职内容和日常安全工作清单。组织生产、工艺、机械、电气、仪表、安全等专业人员制定符合实际的安全规章制度和操作规程。操作规程应涵盖所有岗位、所