美丽乡村建设资金管理办法.docx

美丽乡村建设资金管理办法

近年来，永康不断加大美丽乡村建设力度，不仅率先在金华出台美丽乡村建设实施意见，财政每年还安排不少于1亿元资金用于美丽乡村创建。大投入带来了大回报，美丽乡村建设不但使永康农村“房子建在垃圾堆”成为了历史，还形成“点上出彩、线上美丽、面上洁净”的美丽乡村建设格局。一些精品村、秀美村把美丽乡村建设转化了“美丽乡村经济”。

今年以来，永康率先在全省开展以“街角小品”为特色的美丽乡村建设活动，结合“五水共治”“三改一拆”“四化三边”的环境整治，继续加大力度推动“美丽乡村建设”转变为“美丽乡村经济”，打造一批美丽乡村精品村，实现农民增收致富。

此次颁布的管理办法明确提出，专项资金主要用作美丽乡村建设年度计划项目，并由镇（街、区）、村根据项目建设的具体内容资金投入情况统筹安排采用，主要采用范围包含：美丽乡村及风景线建设和规划方案基本建设费用开支，美丽乡村风景线内的公共基础设施和公共服务服务设施设施建设，美丽乡村建立中的基础设施、公共服务设施提高建设。包含永康市本级美丽乡村，金华市级美丽村庄美艳村、美丽村庄精品村和美丽乡镇建立等，美丽乡镇建立中的乡村间沿路、沿河的洁化、绿化、美化项目及沿线乡村消闲旅游设施及体育设施的规划和建设等。

管理办法规定，经考核评价达到永康市美丽乡村建设“精品村庄”标准的行政村，每村奖励40万元，再按该村人口数每人奖励1500元；达到“秀美村庄”标准的，每村奖励20万元，再按该村人口数每人奖励800元。“精品村”和“秀美村”达标奖励资金不重复累计。奖励资金主要用于美丽乡村建设规划和项目建设补助。被评为金华市级美丽村庄“秀美村”“精品村”的，分别再给予每村5万元、10万元的奖励；获得金华市级美丽乡镇荣誉称号的镇（街、区）给予50万元奖励。

同时，已完成市级美丽乡村“精品村”建立的村，经各镇（街、区）申报，经永康市委农办审查，可以申报建立“美丽乡村示范村”。顺利完成“示范村”建立的，根据资金投入、建设效果等情况，按项目资金投入的比例展开奖迁调，最低可以按工程支付检定价的70%不予奖迁调，每村最低补助金限额200万元。“示范村”每年不少于5个。通过美丽乡村“精品村”考核环评后，次年通过美丽乡村初评的村，给与每人200元奖励。

“这么好的政策，一定要好好利用起来。”花街镇下姓王村党支部书记王子禄说，今年，下姓王村的目标是“打造宜居下姓王，创建美丽乡村精品村”。“我们要在最后的100天左右时间里，对照目标，兑现承诺，向村民交一份满意的答卷。”王子禄说。

为进一步强化美丽乡村建设资金确保，规范资金的管理采用，保证我区美丽乡村建设依法依照规全面坚实大力推进，经研究，特制订本管理办法。

一、资金来源

美丽乡村建设资金实行上级谋求一部分，区财政服务设施一部分，建投公司融资一部分，村筹措一部分，社会捐款一部分等多种筹措形式，保证资金确保充裕。

（一）区财政配套资金。包括7村美丽乡村建设清理阶段奖补资金760万元；美丽乡村建设工作日常经费15万元；前期307国道小园段两侧环境卫生综合整治经费30万元；清理过程中垃圾桶购置经费20万元；各村美丽乡村建设工作开展后自行修建的道路、柴草堆放点租地费用、围挡费用一般性工程涉及的拆迁以及美丽乡村建设后的管理阶段资金经美丽乡村建设领导小组研究确定后适时纳入财政预算。

（二）建好投融资资金。在美丽乡村建设中，一般性工程由建投做为投资主体，负责管理对项目资金管理核算，美丽乡村建设工程管理小组负责管理具体内容工程管理实行，区财政以“增发”方式按年度将借款人资金列为财政预算并划拨建投公司。重点工程由建投公司做为投资主体，并负责管理工程整体管理实行和资金核算。

（三）村自筹资金。鼓励各村村民积极为本村美丽乡村建设贡献力量，村集体应积极开展村民捐款和筹资筹劳工作，原则上各村道路硬化、排水、绿化等三项工作的费用支出，村集体负责承担总额的20%，如村集体无资金，可先行由建投公司进行垫付，垫付款项由村集体按年度向建投公司以“回购”方式进行拨付。

(四)社会捐款资金。大力提倡开发区内企业和各村企业家为美丽乡村建设工作展开捐助，税金捐助部分由财政部门成立专账，专款专用，企业和个人也可以轻易向村集体展开捐款。区工委、管委会将尽早给与表扬。

二、资金的使用范围及拨付程序

（一）日常工作经费的管理

美丽乡村建设期间，由区美丽乡村建设办公室（以下简称美丽办）负责的会务、宣传、印刷、耗材等各项工作经费，由财政局设专帐管理，农工部建立美丽乡村建设经费使用台帐，由农工部按照工作实际需求，采取实报实销报账制，由农工部部长、财政局局长、美丽办主任、常务副主任签字后履行报账程序。对307国道小