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流动人口清查简报

1.派出所对出租屋和流动人口整治措施的报告

一）宣传发动和调查摸底阶段（9月1日至9日）。

各社区居委会、公安、流管相关部门要组织召开工作动员大会，对专

项行动进行安排部署和宣传发动，结合本地区、本部门的具体情况，

制定实施方案，及时将任务落实到位，并将宣传工作贯穿专项行动始

终。同时，社区民警会同社区居委会、流管站工作人员开展调查摸底

工作，掌握责任区内出租屋和流动人口的基本情况。

（二）全面清查整治阶段（9月10日至9月底）。9月10日、17日、

24日（20时—24时），为全区集中统一行动时间，以社区为单位，

工作人员由派出所民警、社区居委会工作人员、流管站协管员组成，

其余时间由各单位组织开展清理整治工作。

各社区居委会、派出所、流管站采取分片包干的办法，在调查摸底的

基础上，有重点加强对重点出租屋、重点流动人口的清查整顿，强化

信息采集，严格执行流动人口暂住证制度，对存在严重消防安全隐患

的出租屋进行全面整治，督促责任人加强节日期间的防护，落实隐患

整改措施。（三）整改提高阶段（10月1日至10月底）。

本着边清查、边整改的原则，各相关单位对出租屋和流动人口管理工

作中存在的薄弱环节和发现的问题，结合专项行动领导小组提出的整

治要求，及时采取相应的整治措施，查漏补缺，完善制度，使出租屋

管理水平切实得到提高。五、清查整顿专项行动的范围和方法清查的

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范围是：建筑工地、集贸市场、娱乐场所、废旧物品收购点，繁华街

道地段、集体或个人出租房屋及用人单位，重点要放在城乡结合部、

背街小巷、流动人口密集的小旅馆及居民小区的个体出租房屋上。

（一）出租屋的建筑、消防设备、出路口和通道等，必须符合消防安

全和治安管理规定，危险和违章建筑房屋，不准出租。经审核符合出

租条件的，出租人必须和派出所签订治安责任保证书。

对于违反规定构成违反治安管理行为的，依照《中华人民共和国治安

管理处罚法》有关规定进行处罚，构成犯罪的依法追究刑事责任。（二）

暂住人口必须申报暂住户口登记，离开常住户口所在地、拟在暂住地

居住一个月以上年满16周岁的从业人员应当申领暂住证，严格遵守

公安部《暂住证申领办法》的有关规定。

查验暂住证时，必须查验其流动人口婚育证明，对没有婚育证明的流

动人口要登记造册，并及时通报计生部门。对于违反规定的，构成违

反治安管理行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》处罚，

构成犯罪的依法追究其刑事责任。

清查方法：（一）开展集中清查行动。对摸查出来的违法犯罪线索要

整理核实；对违法犯罪嫌疑人进行信息比对和通报协查，力争抓获一

批违法犯罪分子，破获一批多发性和其他违法犯罪案件。

（二）加强对出租屋的消防安全宣传。充分发挥流管消防志愿者的作

用，全方位、多角度向出租屋主和承租人宣传防火、灭火和逃生自救

常识。

全面排查出租屋消防安全隐患，确保不遗漏、不留死角。（三）加强

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对出租房屋屋主的管理。

清理一批藏污纳垢的出租屋，发现出租屋屋主违法的，要依法处理，

构成犯罪的，依法追究刑事责任。对出租屋主做好依法纳税的宣传，

提高出租屋租赁税的覆盖率。

（四）整理录入信息。要把收集到的有关出租房屋和流动人口信息及

时录入到流管综合信息系统，并及时维护，进行信息更新，确保信息

的准确性。

（五）建立、健全暂住人口申报登记、办证、出租屋申报登记、审批

和重点对象列管审批、通报协查、责任倒查等各项制度。六、工作要

求（一）提高认识，加强领导。

流动人口和出租屋的清查整顿工作，是建设“平安和谐石岐”的重要

举措，对社会稳定及经济发展具有重大战略意义。区党工委、办事处

对清查整顿工作非常重视，各有关单位都要从讲政治的高度，充分认

识到专项行动的重要性和紧迫性。

各派出所、社区居委会和流管站“一把手”一定要从维护社会政治和

治安稳定的高度，把这项工作作为一件大事，纳入领导工作重要议事

日程，“一把手”要亲自挂帅，亲自组织安排清查整顿工作。（二）

密切配合，发挥联合作战优势。

出租屋和流动人口综合管理工作涉及面广，阻力多，难度大，范围广，

特别需要各职能部门的相互配合，形成强大合力。各有关单位要增强

大局意识，明确分工，加强协作，互相支持，发挥联合作战的优势。

人口管理部门要发挥人口管理优势和主力军的作用，公安机关刑侦、