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县委书记在村（社区）支部书记培训班上的讲话

这次，县委专门举办全县村、社区支书和大学生、研究生村官培

训班，主要任务是学习科学发展观和党的xx届四中全会精神，目的是

帮助大家进一步加深对党在农村各项方针政策的理解，进一步提高思

想政治素质、政策理论水平和驾驭农村工作的能力，全面加强我县基

层党组织建设，确保农村各项改革顺利进行，为着力推进我县后发赶

超、科学跨越，加快富民强县提供更加坚强有力的组织保证。

首先，我代表县委向大家表示亲切的问候，并通过你们向辛勤工

作在农村、城镇社区一线的全县广大农村和社区干部表示崇高的敬意，

对大家多年来为我县农村改革、发展、稳定付出的艰辛努力做出的突

出贡献表示衷心的感谢！借此机会，我讲四个问题，和同志们探讨交

流。

一、充分认清当前农村工作面临的新形势当前，国际形势继续发

生深刻变化，我国改革发展进入关键阶段。

随着农村改革的不断深入和社会主义市场经济的发展，农村工作

面临的形势发生了十分深刻的变化。

尤其是农村综合改革以后，农村工作内容、工作机制发生了全新

改变，如何适应新形势，增强新本领，应对新挑战，成为摆在广大农

村干部特别是处在农村工作第一线的村干部面前亟需解决的重大课题。

作为一名村干部特别是村支书，首先必须充分认清当前形势，正

确对待面临的困难，坚定信念，树立信心，不断增强做好农村工作的

责任感和使命感。

一方面，我们应该认识到，近年来，特别是今年以来，我县农村

出现了崭新的气象，突出表现在：一是农村面貌有了新变化。

近年来，特别是开展建设社会主义新农村以来，在村支书、村主

任的带领下，村支两委班子团结一致，协同作战，抓经济，抓发展，

抓制度，抓整治，村容村貌发生了较大变化，农民的生活水平进一步

提高，居住环境进一步改善，农村基础设施进一步健全，整个农村的

发展步伐进一步加快。

二是农村干部素质有了新提高。

随着农村村民自治、两推一选等工作的推进，特别是并村和换届

选举工作的顺利进行，一大批能力强、素质高、年纪轻的同志被群众

推选到了村干部岗位，他们或是种养能手，或是经商高手，思路明晰，

干劲充沛，懂法守法，作风正派，给我县村干部队伍注入了新鲜血液，

增强了村级组织的战斗力和凝聚力，各项村务工作逐步走上制度化、

规范化、法制化道路。

农村之所以有这么大的变化，离不开广大村干部的辛勤劳动，尤

其是在座的各位村支书村主任的带头示范作用。

农村工作是非常辛苦的，特别是那些条件较差的山区村、边远村，

工作更是艰辛。

大家长期风里来，雨里去，吃了不少苦头，流了不少汗水，受了

不少委屈。

桃江的经济社会发展能有今天这样一个比较好的局面，广大农村

干部立下了汗马功劳，特别是村支书、村主任在农村发挥了举足轻重

的作用。

县委、县政府对绝大多数村支书、村主任是满意的，绝大多数群

众看在眼里、记在心上，是比较认可的。

另一方面，我们也应该清醒地认识到，当前我国经济社会正处在

转型的关键时期，农村出现了很多新情况、新问题，农村工作的难度

更大了，工作任务也更艰巨了首先，要清醒地认识我县农村工作在探

索求进阶段的发展难题。

近年来，我县农村各方面工作取得了巨大的成就，但从总体上看，

我县同全省、全国形势一样，农业基础仍然薄弱，最需要加强；农村

发展仍然滞后，最需要加快；农民增收仍然困难，最需要扶持。

当前，我们面临着许多现实难题：一是村级债务难化解。

村级债务多是以往办公益事业、完成税收尾欠、欠发村组干部工

资和农户个人往来款造成的，部分村还因为兴办企业产生了债务。

据统计，我县村级债务达21650万元，按现在的284个村计算，

平均每个村负债达76.2万元。

这些债务短期内无法偿还，如果不加以解决，还可能像雪球一样

越滚越大，严重影响农村改革发展的顺利推进。

二是农村矛盾难处理。

土地产出效益增加，引发了一些诸如人地矛盾等新的纠纷。

特别是近年来一些战略性重大投资项目陆续落户我县，在征地拆

迁、安置补偿工作中出现一些新的矛盾。

三是公益事业难组织。

随着农业税的取消，村级收入大幅度减少，村级经费尽管通过上

级财政转移支付来弥补，但也非常有限，村级收支矛盾越来越突出，

维持运转比较艰难。

一些涉及修路、架桥、改造学校危房、救济受灾农户等方面的利

民之事，在乡镇、村