县区交叉巡察调研报告 .pdfVIP

关于县区交叉巡察开展情况的调研报告

为了加快提升全市巡察工作总体质量，有效破解基层巡

察“熟人社会”难题，同时深入探究改进和完善交叉巡察的

路径和方法，我办组织相关人员成立了督导调研组，于今年

县区交叉巡察期间进行了专题调查研究，现将调研情况报告

如下。

一、基本情况

2022年3月15日，X届市委X轮巡察工作正式启动。

为了积极探索新的巡察方式方法，提高基层巡察监督效能，

市委巡察工作领导小组决定，选取XX、XX和XX三个县区为

先行试点，在市委巡察期间同步开展交叉巡察。组织架构方

面，本轮交叉巡察工作由市级统筹部署，县区具体实施；同

时由市委巡察办成立专项督导组，在巡察期间进行全程规范

化引导、节点式调度和业务性指导。人员编组方面，采取本

地与异地相结合的方式，由三个县区分别派出巡察组，实行

轮转式互派监督，并在各巡察组内安排本地干部担任副组长

和联络员；巡察前由各县区推荐参巡人员名单，市委巡察办

根据各人所长及专业特点进行综合分析后合理搭配入组参

巡。工作权属方面，巡察组人员确定后由进驻县区党委进行

宣布，并对组长进行任命授权；巡察组对进驻地县区党委巡

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察工作领导小组负责并报告工作；工作流程及方式等其他要

求与常规巡察一致。巡察保障方面，交叉巡察组实行集中“封

闭式”管理，相关经费安排及驻地选取、食宿安排等后勤保

障工作由进驻县区负责。任务安排方面，三个交叉巡察组以

“一托三”的方式共对6个乡镇和3个XX部门进行常规巡

察，并将XX专项巡视反馈意见整改情况列为重点开展监督。

二、工作成效及有益经验

本轮县区交叉巡察工作自XX中旬开始，至XX结束，为

期三个月。从综合情况来看，此次交叉巡察虽属我市探索性

首试，但基于深入的摸底考察和充分的巡前准备等预先工

作，本轮巡察依然圆满完成了各项任务，达到了预期水平。

主要表现在以下几个方面。

一是组织部署严丝合缝。为了确保基层交叉巡察创新先

试“首战告捷”，按照市委巡察工作领导小组指示部署，市

委巡察办于XX月至XX月对县区巡察工作开展了2轮共18

批次的集中考察，并组织骨干力量赴XX、XX等地进行专题

调研，充分摸清基层巡察监督环境和底数，参考探究适合我

市实际的有效工作方法。在此基础上，市委巡察办多次召开

专题会议进行集体研讨，制定形成我市首轮交叉巡察专项工

作方案，对巡察工作组织形式、工作方法、重点任务及保障

措施等进行了详细明确，并及时提交巡察工作领导小组审议

研究，形成了市级统筹抓总、县区各自为战、信息互联共享

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的工作格局，为交叉巡察有序开展打下了扎实的先决基础，

提供了有力的组织保障。

二是工作效率普遍较高。在巡前准备环节，市县两级巡

察机构相互借势借力，在人员力量配备和相关业务支持方面

予以了充分补强，为提高巡察工作效率提供了有力支撑；各

巡察组巡前练兵充分，参与了市县两级巡察业务轮训，在政

策把握、业务素质、实操技能等方面进行了为期两周的集中

补强；在巡察过程中，各组围绕监督重点，精准聚焦、定向

发力，在实践中探索出了“组内联查”和“接力复查”等新

的检查方式，大大提高了巡察工作质量和效率，在全面完成

政治巡察规定任务的同时，为继续延展重点问题深度争取了

大量的人力及时间资源。

三是工作衔接有序顺畅。本轮交叉巡察采取“主体不变、

人员互派”的工作模式，既充分利用了交叉巡察的形式优势，

又将相关变量控制在较小范围内。各县区党委巡察工作领导

小组沿用固有工作模式，对交叉组和常规组进行“一体化”

领导，定期赴交叉巡察组驻地进行现场督办和指导部署，协

调解决巡察工作中遇到的问题和障碍，有力推动交叉巡察工

作按章有序开展；县区党委巡察办充分发挥职能作用，对交

叉巡察工作进行全程跟踪保障和全力支持配合，有效助推交

叉巡察工作效率的提升；巡察组有效利用人员搭配优势，纵

向上主动请示汇报，横向上积极寻求配合，努力调动各方资

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源，确保上下关系顺畅、组办无缝衔接。

四是形式功能体现充分。一方面，在监督过程和最终成

效上来看，各交叉巡察组体现出了对常规巡察的比较优势，

既克服了“门口巡察”的外部干扰，又有效利用了组内本地

干部熟