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在县乡两级人大换届选举工作培训班上的讲话

同志们：

今年是县乡集中换届之年，县乡两级人大换届是换届工

作的重要组成部分，是加强我县基层国家政权建设的一项重

要工作，县委高度重视这项工作。县人大常委会会同县委组

织部、县委统战部、县委宣传部举办本次换届选举培训班，

很及时，很必要。为确保县乡两级人大代表换届选举工作顺

利推进，我讲五点意见：

一、深化认识，切实增强做好换届选举工作的政治责任

感和使命感

(一)做好县乡人大代表换届选举工作，是坚持中国特色

社会主义政治道路的重要实践。人民代表大会制度是中国人

民对世界政治制度的伟大创造，是实现人民当家做主的重要

途径和根本制度安排。宪法规定，“国家的一切权力属于人民。

人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人

民代表大会。”党章强调，“要发扬更加广泛、更加健全的民

主，切实保障人民管理国家事务和社会事务的权利”。这是党

领导人民当家作主进行有序政治参与的一次生动课堂，也是

坚持和完善人民代表大会制度，推进社会主义民主政治建设

的一次重要实践。

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(二)做好县乡人大换届选举工作，是全面建成小康社会

决战决胜阶段取得胜利的重要保证。未来五年，我们要全面

建成小康社会，全面实现乡村振兴，全面完成“十四五”计划

目标，全面建设X，这是市委托付给X县委、县政府的重要

政治使命，是全县今后五年工作的目标。实现这些目标，关

键在党，核心在干部，但归根结底要靠人民群众发挥主体作

用。通过换届使县乡两级把上级党委的部署与本地实际结合

起来，创造性地提出具体目标任务，绘出思路清措施实的好

蓝图，激发人民群众的主人翁意识，才能为协调推进“四个全

面”战略布局，落实“五大发展理念”，实现“十四五”时期功能

发展定位提供坚强保障和有力支撑。

(三)做好县乡人大换届选举工作，是巩固党的执政地位

和加强基层国家政权建设的重要途径。县乡人民代表大会是

基层国家权力机关，是地方国家政权的重要基础。这次换届

选举涉及全县18个乡镇(场、区)，在县乡人大代表直接选举

的基础上，还将逐级间接选举产生市、省人大代表。精心组

织好县乡人大换届选举，选出高素质的县乡人大代表和县乡

两级政府领导人员，对于坚持完善人民代表大会制度、巩固

基层政权执政根基、巩固党的执政基础，都具有十分重要的

意义。

二、坚持把加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办

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事贯穿始终

(一)要切实加强党的领导。各级党委要正确贯彻落实中

央、省委和市委要求和有关法律规定，旗帜鲜明、坚定不移

地把党的领导贯穿于换届选举工作全过程和各方面，充分发

挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，认真汲取湖南

衡阳、四川南充等地的深刻教训，对于人选推荐提名中出现

的拉票贿选、暗箱操作和违纪违法行为敢于亮剑、坚决斗争。

(二)要充分发扬民主。在换届选举中，要尊重选民和代

表的民主权利，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和

监督权，充分调动选民的积极性，最广泛地动员选民参加选

举，切实提高选民投票权。要把好代表的入口关，对选民联

合推荐提名代表候选人进行正确引导，保障流动人口的选举

权，保证代表的广泛性、代表性和先进性，进一步优化代表

结构。

(三)要严格依法办事。各级党委要自觉维护宪法和法律

权威，严格在法律范围内领导换届选举工作，决不允许出现

有悖于法律规定的行为。广大党员特别是领导干部要严格遵

守有关规定，坚决维护换届选举工作的政策性和严肃性。县

人大常委会和选举工作机构要增强法律意识，加强工作研究

和“选情”预判，严格按照选举法的要求做好相关工作，确保

人大换届选举工作公平、公开、公正的进行。

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三、突出重点，明确任务，依法有序推进换届选举工作

换届选举的政治性、政策性、法律性都很强，县乡两级

人大必须依照法律规定，始终坚持把党的领导、充分发扬民

主、严格依法办事统一起来，确保换届顺利推进。

(一)选好代表。随着人大作为国家权力机关职能的增强

和人民群众民主意识的提高，提高人大代表素质的呼声也越

来越高。因此，必须把选好代表作为县乡人大换届工作的重

中之重，以达到真正服务人民的目的。一是突出政治标准。

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