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工作交流

射洪市探索农机社会化服务模式

推进撂荒耕地复耕

刘中兵邓先才

射洪市农业农村局，四川遂宁

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射洪市现有耕地面积4.17万hm，农业人口66.67万人。随（前三年免土地租金或分红，后两年租金或分红减半）方式，进

着城镇化步伐的加快，进城务工的农户逐渐增多，留在农村从一步推动流转复耕。积极引入社会化服务组织，推进开展代耕

事农业生产的劳动力逐年减少，由此带来的耕地撂荒与稳定粮代种、全程服务、联耕联种、土地托管等专业化、规模化服务

油播种面积的现实矛盾日益凸显。据调查统计，射洪市有撂荒模式。如射洪县思润农机专业合作社在东岳镇青杠林村、鱼龙

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耕地0.27万hm，其中，长年撂荒耕地0.18万hm。解决农村撂村、道观村流转73.33hm，其中开荒复耕超过40.00hm。

荒耕地问题，推进耕地复耕，确保种满种尽已是当务之急。4）依托农业项目，补贴耕地复耕。依托实施射洪市2020

1主要措施年耕地轮作休耕制度试点扩种花生和扩种大豆项目、水稻全程

1）领导高度重视，落实任务责任。射洪市委市政府高度重机械化项目、秸秆综合利用项目共1800万元，补贴耕地复耕。

5）农机农艺结合，推广代耕代种。射洪市始终坚持农机农

视撂荒耕地复耕工作。市委农办、市农业农村局多次召开各镇

书记、镇长、分管农业领导参加的撂荒耕地复耕工作推进会，艺相结合，通过实施代耕代种、土地托管、统防统治等社会化

分解任务，压实责任，要求全面解决撂荒耕地问题，确保种满服务，实现技术人员直接到户，良种良法直接到田，技术要领

种尽。射洪市委农村工作领导小组办公室印发文件指导全市撂直接落地，显著提高了农业新技术新模式落地实施。经长期探

荒耕地复耕工作。索、不断优化，逐渐形成了“六代四定一补”的农机社会化服

2）全面摸清家底，分类统筹指导。射洪市在新冠病毒肺炎

务模式，即六代：代耕、代种、代管、代收、代购（农资）、代

疫情防控期间印发文件，对撂荒耕地进行全面摸排调查。要求销（农产品）；四定：定服务区域、定服务项目、定质量标准、

全市各镇限期对辖区内撂荒耕地进行全面摸排，逐村、逐社、定指导价格；一补：农机作业补贴，使农机作业服务逐步从零

逐户摸清情况，全面登记造册，找准撂荒原因，结合当地实际，星分散作业向规模化、订单化作业发展。2019年，射洪市海阔

开展分类指导。对因干旱、洪涝等自然灾害造成撂荒的，要加2

农机专业合作社在太乙镇任家沟村新建500m的智能化育秧中

大农田水利设施建设，恢复耕作条件；对土地贫瘠造成撂荒的，2

心，实现一次性可集中育秧1000.00万hm，在11个乡镇24个

要通过改田改土培肥地力，提升土地质量；对缺乏劳动力造成村实施整村推进机耕、机育、机插、机防、机收、烘干等“一

撂荒的，要通知农户限时复耕，若不能按时复耕的，统一委托2