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护航营商环境专项监督工作情况报告

一、工作开展情况及成效

按照自治区党委、市委、区委相继提出全力打造全方位深层

次一流营商环境的工作要求，区监委充分发挥监督保障执行、促

进完善发展作用，坚持向问题叫板，让企业和群众叫好，着力解

决群众办事的烦恼、企业经营的掣肘、部门服务的梗阻，及时纾

困解难，完善制度机制，形成了线上线下深度融合，四类监督贯

通协同的一体化监督模式，有效推动优化营商环境各项措施落地

落实。

（一）着力强化监察监督，推动政策任务细化落地

细化清单，切实加强组织领导。聚焦全力打造全方位深层次

营商环境要求，区监委主动扛牢监督第一职责，成立由主要领导

任组长的监督工作领导小组，强化对优化营商环境监督工作的组

织领导。制定印发《关于充分发挥职能作用促进营商环境持续优

化实施方案》，列明监督底单、任务清单、负面清单、问题清单和

整改清单，明确政务服务、执法监管、作风建设等5大类监督重

点、7项工作举措，制定完善走访联系、快查快结等5项工作机

制，及时发现并查处责任不落实、政策不兑现、承诺不履行等损

害营商环境的问题。同时，坚持在一把手监督上破难题，制发《关

于加强对一把手和领导班子监督的实施办法》《区纪委监委关于加

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强对一把手和领导班子监督的若干措施》，适时对各级一把手进行

提醒谈话、约谈，并发放廉政提醒套卡、督促提醒函、同级监督

建议书等。

联动监督，发挥一体化成效。配套印发《关于优化营商环境

监督检查工作方案》，将优化营商环境等重点内容纳入政治监督台

账、专项监督底单和两个责任点射督导清单，运用3+-工作机制，

即：一体化监督工作办法，清单+台账+督导工作机制、智慧监督

平台以及-举措，开启对优化营商环境的常态化走访调研和监督调

查处置。截至目前，开展专项监督检查55次，下达监察建议书9

份，督促整改问题21个，推动责任部门建章立制9项。12月，对

相关部门单位的一网办指标、电子证照数据量及签章统计、全区

各类热线受理情况和重大项目进展情况四个方面数据进行了统计

分析，并对开展较好和较差单位进行全区通报。

（二）着力强化问题导向，推动走访调研纾困惠企

主动下访，了解掌握企业所急所盼所忧。直击企业发展痛点

难点堵点，开展优化营商环境大走访、大排查、送温暖、促发展

专项行动，自去年10月起，成立由区监委主要负责人带头，全体

监察干部参与的9个专项调研组，主动下访，深入企业找问题，

先后实地走访调研驻区企业、科研院所和相关职能部门等37家部

门单位，组织召开企业座谈会23次，征集问题、意见95个，形

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成问题台账，点对点督促问题分解落实。

（三）着力强化创新引领，推动智慧监督精准助力

智慧监督靶向发力。全面运用智慧监督平台，增加优化营商

环境专项监督模块，建立主体责任履职+派驻监督督责+监察室包

联指导三级工作审批模式，紧紧围绕优化营商环境中的审批、监

管、服务等关键环节，全面聚焦资金和权力运行的全过程，通过

信息共享和数据分析，精准挂号派单，切实做到盯住日常、抓在

经常。完善一书两提醒预警机制，对工作推进不力，存在苗头性、

倾向性问题的部门单位及责任人及时线上提醒，及时部署专项监

督和督查反馈问题整改任务，点对点发送监察文书，督促发现问

题立行立改，推动监督理念更新、方式转变、效能提升。

移动监督多点发力。在推进智慧监督平台建设的同时，开发

并投入使用了码上监督马上办、一人一码245个和优化营商环境

举报平台专栏等移动监督举措。同时，接入全区政务服务窗口视

频网络28家29路，开展远程监督检查8批次。设置为民服务事

难办投诉意见箱28个，实现对重点窗口部门全方位、全天候监督，

构建起有效覆盖、权力追踪的优化营商环境立体监督网。

（四）着力强化调查处置，推动干部作风持续好转

严查快办问题线索。用好信、访、网、电、微五位一体监督举

报机制，广泛受理影响和损害营商环境问题线索，坚持做到优先

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受理、单独建账、限期办结、及时反馈。全面起底2019年以来涉

及营商环境的问题线索，以强有力的