实施乡村振兴战略全力推进农业农村现代化的思考与对策调研报告.pdfVIP

实施乡村振兴战略全力推进农业农村现代

化的思考与对策（调研报告）

“十四五”时期是xx市全面建成小康社会之后，乘势

而上开启全面建设社会主义现代化新征程、向第二个百年奋

斗目标进军的第一个五年。市委xx届x次全会深刻把握振

兴发展新要求和人民群众新期待，提出了全市“十四五”时

期经济社会发展实现“十个突破性进展”的主要目标，其中

之一就是农业现代化建设取得突破性进展。我们要把思想和

行动统一到市委部署要求上来，立足市情实际，抓好贯彻落

实，努力在现代化新xx建设中展现省会担当、作出省会贡

献。

一、打造保障国家粮食安全“压舱石”

深化农业供给侧结构性改革。把“巩固、增强、提升、

畅通”供给侧结构性改革八字方针落实到农业生产领域，就

是要大力实施科技兴农、质量兴农战略，优化资源要素配置，

推动现代农业高质量发展，当好保障国家粮食安全的“压舱

石”，争做农业现代化建设排头兵。稳步提升粮食生产能力。

牢记习近平总书记考察xx时，关于“中国粮食”、“中国

饭碗”的殷切嘱托，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，

提高机械化、水利化、科技化、标准化水平，推进高标准农

田建设，建设高效节水灌溉、灌区续建配套、防汛抗旱等水

利工程，通过应用大型农机具、发展农业物联网等手段提高

农业产出率，打牢稳定粮食产能基础，使“中国饭碗”装上

更多xx粮食。到2025年，力争地表水源工程水田区灌溉

保证率达到xx%以上。推进农业科技创新。实施农业科技创

新重点专项工程，加快推进农业科技创新平台建设，着重在

生物育种、农机装备、智能农业、生态环境等关键领域开展

攻关，促进农业科技成果加速转化。强化农业科技示范园区

建设，以市场为导向，以发展现代农业和高新技术产业化

为目标，加快发展现代农业科技示范园区，推进农业科研、

推广及生产基地一体化，促进重大高新技术成果转化落地，

形成园区引领，辐射带动全市高效农业发展的新格局。完善

农技推广服务体系，加快形成“市级农业科研推广机构+县

级农业推广机构+新型农业经营主体科技人员队伍”三位一

体的三级农业科技服务网络，解决农业科技服务“最后一公

里”问题。到2025年“互联网+农业”高标准示范基地总

面积达xx万亩。

二、建设国家高品质农产品基地

围绕种好“中国粮食”、端好“中国饭碗”，调整优化

农业结构，引导优势品种集群集聚，打造一批高品质农产品

生产基地。实施优质粮食工程，鼓励发展地表水灌溉，扩大

绿色、有机水稻规模，重点建设五常、方正、通河等绿色水

稻基地。稳定玉米种植面积，逐步增加鲜食玉米、高油大豆、

杂粮杂豆、设施蔬菜等高效作物种植面积，重点建设双城、

巴彦等加工型玉米基地和巴彦、尚志、依兰等优质大豆生产

基地。加快发展林下经济，扩大以食用菌、经济林果、北药

等为特色的林下产业规模，重点建设尚志黑木耳基地、通河

大果榛子基地、宾县养殖基地和五常刺五加等森林北药基地。

三、推动农业全产业链融合发展

以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，以农民分享产业

链增值收益为核心，推进一二三产业融合发展，推动种养加

结合和产业链再造，提高农产品加工业和农业生产性服务业

发展水平，创建国家级农村产业融合先导区。大力发展农业

市场信息、农资供应、农业绿色生产技术、农业废弃物资源

化利用、农机作业及维修、农产品初加工、农产品营销等多

元化多层次多类型的农业生产性服务。大力发展农业新产业

新业态。依托绿水青山、田园风光、乡土文化等资源，开发

农业多种功能，积极发展生态观光、都市农业、休闲渔业、

农事体验、乡土风情、农耕文化展示等现代农业景观区块，

打造一批集餐饮、度假、观赏和娱乐于一体的乡村旅游精品

线路。

四、健全现代农业经营体系

巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，

完善承包地“三权”分置制度。保持土地承包关系稳定并长

久不变，贯彻第二轮土地承包到期后再延长三十年政策。加

快培育家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型

经营主体，构建符合国情和发展阶段的以农户家庭经营为基

础、合作与联盟为纽带、社会化服务为支撑的立体式、复合

型现代农业经营体系，提高经营规模化、合作化、产业化、

社会化水平。到2025年，新型农业经营主体达x万个以

上，实现x—x户农业产业化龙头企业境内上市。五、推动

县域经济高质量发展聚焦“工业立县、工业强县”，突出抓

项目、强园区、优环境、惠