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2015年扬州市应急管理工作要点

2015年，全市应急管理工作要认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕服务经济社会发展大局，积极适应经济社会发展新常态，按照省、市关于加强应急管理工作的要求，全面贯彻应急管理法治建设，整合应急资源，健全应急机制，推进应急平台建设、应急基础建设、应急值守体系建设，着力提高突发公共事件的预警和处置能力，推动全市应急管理工作规范化、科学化进程。

一、着力健全应急管理体系，进一步提高应急管理水平

1、健全应急管理体系。按照《关于加强应急管理办事机构建设的通知（苏编办发〔2010〕11号）》要求，推动县（市、区）应急管理机构实体化建设，各乡、镇（街道）和村（社区）进一步健全应急管理工作专（兼）职人员，着力构建突发事件统一指挥、上下联动的三级网络，确保应急管理工作全覆盖。

2、规范全市值班工作。按照《江苏省政府系统值班工作规范（苏政办发〔2014〕107号）》的要求，各县（市、区）进一步强化工作纪律、工作责任、工作流程，建立健全首问负责、先期处置、领导带班等工作制度，推动政府值班规范化、信息化、标准化。市总值班室依托市委、市政府视频会议系统，开展各县（市、区）和功能区每周视频点名，加强各地、各部门重大活动、重要时段和节假日应急值守情况检查。

3、完善信息报告制度。加强突发事件信息报送，严格落实《省政府办公厅关于进一步做好突发事件信息报告工作的通知（苏政办发〔2012〕61号）》的要求，进一步细化突发事件信息报告流程，强化信息报送工作考核，杜绝突发事件信息迟报、漏报、谎报、瞒报现象。组织开展突发事件信息报送业务培训，提高值班人员的信息处理、信息化运用及综合协调能力。

4、认真谋划“十三五”规划。积极谋划《扬州市“十三五”突发事件应急体系建设规划》，围绕组织体系、预案体系、应急队伍、应急保障、监测预警、应急值守、协调指挥、恢复重建、应急宣教等建设任务和重点建设项目，深入开展应急管理调研，提出切实可行的目标规划，进一步提高应急管理工作水平。

二、着力夯实应急管理基础，进一步提升突发事件应急保障能力

5、推进应急预案体系建设。推动总体应急预案编制修订工作。组织修订市级专项预案，细化预案操作程序，编制市各专项应急预案简本。对各部门预案及各县（市、区）总体预案编制修订情况进行普查，并做好预案备份工作。

6、加强应急预案演练。统筹协调全市预案演练工作，采取桌面推演和实战演练、专项演练与综合演练相结合的方式，提高演练的针对性和实效性。

7、充分发挥应急管理专家作用。根据应急管理工作实际，调整、充实市级应急管理专家组，组织开展突发事件隐患评估与防范对策会商、突发事件应急处置分析研判等活动。

8、推进应急队伍联动建设。切实加强市、县（市、区）综合应急救援队伍及各级专业队伍建设，不定期组织综合应急救援队伍开展联动拉练，检验快速反应和协同处置能力。进一步拓展应急志愿者队伍，优化队伍结构，提高实战能力。

9、开展物资装备调查。组织开展物资装备专题调研，摸清我市应急物资装备底数，着手开展登记统计工作，并根据省应急平台进展情况，进一步优化应急物资装备信息系统，为应急处置提供有力保障。

10、推进避难场所建设。认真编制“扬州市城市抗震防灾规划”、“市应急避难场所建设规划”。完成广陵新城人防综合工程中心应急避难场所建设，建成新华中学、美琪学校、扬大附中东部分校等3处应急避难场所。

三、着力加强预警体系建设，进一步提升突发事件应急预防能力

11、加强风险隐患排查。加强突发事件隐患排查工作，按照“分类管理、分级负责、属地为主”的要求，加强安全生产、环境安全、公共卫生、社会稳定等风险隐患排查工作，梳理风险隐患清单，落实整改治理措施。

12、深化风险研判机制。完善季度趋势分析评估制度，重点抓好苗头性、倾向性、预警性信息研判，联合公安、民政、安监、卫生、交通、环保、地震、气象、水利等部门，及时开展突发事件趋势分析评估，为市领导科学决策提供依据。

13、推进预警信息发布。加快推进市突发事件预警信息发布平台与市应急指挥中心及相关部门的互联互通，完善预警信息发布机制，对于需要公众了解掌握的预警信息，通过网站、广播、电视等平台及时向公众发出预警，提高预警信息发布的覆盖面、时效性和准确性。

四、着力推进应急平台应用，进一步提高突发事件应急处置能力

14、强化平台资源整合。围绕应急平台建设要求，积极推进环保、水利、安监、交通、城管、建设等专业平台与市应急平台的互联互通和整合利用。推进军地视频在线会商系统建设，建立军地联动机制，提升突发事件应急处置能力。

15、推进平台建设应用。按照省应急平台建设总体要求，及时做好本市的预案、专家、资源、队伍等重要资源信息上网维护更新工作。推动市电梯应急处置服务平台建设，建立电梯应急三级救援体系。

五、着力深