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某县农村集体资产清产核资工作方案

为贯彻落实《中共x州委、x州人民政府关于印发〈x州农村集

体产权制度改革实施方案〉的通知》（州党发〔x〕20号）文件精神，

全面摸清农村集体家底，逐步构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、

保护严格的农村集体产权制度，保护农村集体经济组织成员的合法权

益。现结合我县实际，特制定如下方案。

一、清理范围

（一）资金

指农村集体经济组织所有的现金、银行存款、有价证券等货币资

金。

（二）资产

指农村集体经济组织所有的资源性资产、经营性资产和非经营性

资产。

（三）债权债务

指农村集体经济组织应收款和应付款。

二、截止时间

x年9月30日前形成的村集体所有的资金、资产和债权债务。

三、清理流程

（一）成立机构。县成立农村集体产权制度改革工作指导组，分

片区负责指导各乡镇（街道）开展工作；乡镇（街道）成立以党（工）

委书记任组长，乡镇长（主任）任常务副组长，分管领导任副组长，

相关股室负责及各村支书、主任为成员的清理工作领导小组，领导小

组下设各村工作指导组，由乡镇（街道）党（工）委行文明确；村成

立集体资产清理工作组，由村支部书记任组长，村委会主任任副组长，

村委会委员和不是村委会委员的村民组长为成员，由村支“两委”行

文明确；村民小组（原生产队）成立集体资产清理工作调查组，由村

支部书记或村委会主任任组长，所在村民组现任组长任副组长，成员

由村民推荐3名代表组成，其中：2名成员为第二轮土地延包时拥有

承包地的人口，1名成员为没有非承包地的人口，由村支“两委”行

文明确。

（二）宣传培训。培训实行分级负责，县级负责培训到乡镇（街

道），乡镇（街道）负责培训到村，乡镇（街道）的各村指导组负责

培训到村民小组（原生产队），通过培训，让干部职工和参与改革的

同志吃透文件，把握政策，掌握工作流程和要求。镇（街道）、村要

广泛宣传清理农村集体资产的目的意义，让广大农民群众积极支持改

革和参与改革。

（三）清理资产。在宣传培训的基础上，清理工作调查组进组入

户调查登记，摸清农村集体所有的资产类别、数量、来源、边界和管

理等情况，主要工作如下：

1.清理非经营性资产。主要内容有三项：

（1）清理村集体所有的村、组公路占地资产，填写《x县村级

集体非经营性资产登记表（1-1）》；

（2）清理村集体所有的水利沟渠占地资产，填写《x县村级集

体非经营性资产登记表（1-2）》；

（3）清理村集体所有的广场、体育场占地等资产，填写《x县

村级集体非经营性资产登记表（1-3）》。

2.清理资源性资产。主要内容有三项：

（1）清理村集体所有的耕地、林地、山塘、荒地、滩涂等资产，

填写《x县村级集体资源性资产登记表（2-1）》；

（2）清理村民小组（原生产队）集体所有的耕地、林地、山塘、

荒地、滩涂等资产，填写《x县村级集体资源性资产登记表（2-2）》；

（3）清理村民组（原生产大队）集体所有的或两个及两个以上

村民小组（原生产队）集体共有的耕地、林地、山塘、荒地、滩涂等

资产，填写《x县村级集体资源性资产登记表（2-3）》。

3.清理经营性资产。主要内容有三项：

（1）清理村集体所有的商铺、停车场、市场等资产，填写《x

县村级集体经营性资产登记表（3-1）》；

（2）清理村民小组（原生产队）集体所有的商铺、停车场、市

场等资产，填写《x县村级集体经营性资产登记表（3-2）》8；

（3）清理村民组（原生产大队）集体所有的或两个及两个以上

村民小组（原生产队）集体共有的商铺、停车场、市场等资产，填写

《x县村级集体经营性资产登记表（3-3）》。

4.清理资金