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XX省医疗卫生资源运行监测与应急保障系统升级改造项目采购需求
一、项目名称
XX省医疗卫生资源运行监测与应急保障系统升级改造。
二、项目背景
为了切实履行好卫生行政部门的职责，根据XX省数字化改革要求，要把数字化改革能力作为赋能XX的手段，全面撬动各领域、各方面的深化改革，为“十四五”时期XX的发展提供新动力。所以我们有必要开展XX省医疗卫生资源运行监测与应急保障系统升级改造。
三、总体需求
（一）建设目标
建设一套关于XX省医疗卫生资源运行监测与应急保障系统，作为XX健康医疗大数据创新平台的子系统之一，实现全省医疗资源数据采集、治理、应用，满足全省医疗卫生资源数字监管与应急保障需求。
通过运用物联网、大数据、云计算等信息技术手段，以医疗卫生机构和医疗卫生人力等资源监测为基础，以大型医用设备配置运行监测、床位资源配置使用监测为重点，通过系统整合，掌握全省医疗卫生资源分布情况，在卫生应急情况下，进行医疗卫生资源的统筹配置，逐步建成一套覆盖全省的医疗卫生资源运行监测与服务管理体系，有效提高医疗资源增量配置和存量优化效率，提升重大疫情应急响应能力，为科学合理配置医疗资源提供辅助决策。
（二）建设原则
本系统整体设计要求必须从全网的角度出发，坚持高起点、高要求。
先进性
该系统设计要面向对象，分层管理，系统的模型设计、软件结构以及软硬件平台都应采用当前主流的、适应的技术。
灵活性
应能迅速响应业务流程的变化，采用工作流的思想，实现可定制流程，使流程自动化，灵活化。
安全性
系统应具备统一且完善的多级安全机制，具备防止用户误操作功能，能够防止脏数据的存在；能够防止非法用户访问，删除，修改数据或泄密。
可扩充性
系统的软件设计采用模块化体系结构，新功能的引入不影响原有的功能模块，具有良好的可扩展性。同时，系统的容量可随硬件的扩容和软件的升级达到更高的要求。
（三）建设依据
《国家卫生健康委办公厅关于加强信息化支撑新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》（国卫办规划函〔2020〕100号）
《XX省新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组关于印发六大管控机制的通知》（省疫情防控〔2020〕7号）
《XX省人民政府办公厅关于印发XX省加快公共数据和信息系统整合共享推进“最多跑一次”改革工作方案的通知》（X政办发[2017]85号）；
《国家卫生计生委关于印发突发事件卫生应急预案管理办法的通知》（国卫应急〔2017〕36号）
国家卫健委《关于印发“十三五”全国人口健康信息化发展规划的通知》（国卫规划发[2017]6号）；
《XX省人口健康信息化建设发展“十三五”规划》（X卫发[2017]4号）；
XX省《健康XX2030行动纲要》（X委发[2016]36号）；
《全国医疗机构卫生应急工作规范》〔2015〕
国务院《关于促进和规范健康医疗大数据应用发展的指导意见》(国办发[2016]4号);
国家卫健委《省统筹区域全民健康信息平台应用功能指引》；
《XX省公共数据和电子政务管理办法》（省政府令354号）；
《XX省深化“最多跑一次”改革推进政府数字化转型工作总体方案》
关于印发XX省行政执法监管平台（“互联网+监管”平台）建设项目工作方案的通知
《XX省公共卫生数据和电子政务管理办法》
《XX省信息化促进条例》
《XX省人民政府关于印发加快推进“最多跑一次”改革实施方案的通知》
（四）建设规模
本期项目建设规模涵盖省、市、县（区、市）三级医疗卫生单位。医疗机构资源管理模块、卫生人力资源管理模块的医疗资源信息覆盖省、市、县（区市）、乡镇（社区、街道）、村所有行政地区的医疗卫生单位；全省医疗卫生床位资源监测模块、全省大型医用设备监测模块本次建设涵盖部分省级医院（个别医院无相关业务除外），其他子模块覆盖省、市、县（区、市）三级医疗卫生部门。
四、建设内容
（一）建设全省医疗卫生资源库
按照“数据统一采集、标准统一使用、应用统一整合、资源统一管理”的思路，对全省医疗卫生资源信息进行采集，并形成全省医疗卫生资源库，作为全省医疗健康大数据中心的重要组成部分。
1.系统对接医疗机构注册系统、执业医师注册系统、执业护士注册系统、卫生网络直报`
2.系统、住院医师规范化培训系统、全省医疗卫生监督管理系统、床位审批管理系统、大型医用设备审批管理系统、XX省卫生其他政务服务系统等委内相关信息系统，以及部门间的信息系统。
3.数据采集主要包含两部分内容：
一是实现对已有业务系统中的医疗机构信息、卫生人力信息等数据归集。
二是实现对18家省级医院的床位资源信息和部分省级医院的乙类大型医用设备信息的采集（实际无相关业务的除外）。
数据采集内容：
序号
数据集名称
字段名称
1
医疗机构基本信息
基本信息
医疗机构基本信息
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