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扬州市综合能源服务推进方案

综合能源服务是以能源互联网、智慧能源和多能互补为发展方向，以智能电网、大云物移、互动服务为支撑手段，满足用能单位能源规划设计、用能分析诊断、节能项目建设及投融资服务、多能源运营服务等多元化能源需求的新型服务模式。随着互联网信息技术、可再生能源技术以及电力改革进程加快，开展综合能源服务已成为提升能源效率、降低用能成本、壮大节能服务产业的重要发展方向。为认真贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，顺应我国能源变革新时代的发展趋势，进一步挖掘节能潜力，提高能源利用效率，降低企业用能成本，加快生态文明建设，助力高质量发展，经研究，我市将以供电公司为主体，结合泛在电力物联网建设，吸引和集聚全社会各类能源服务商，推进全市综合能源服务工作，力争为全省综合能源服务新业态发展提供借鉴和示范。

一、总体目标及原则

（一）主要目标

建设能源服务云平台，逐步实现全市规模以上工业企业、商贸流通企业、大型公共建筑等用能单位水、电、气、热等用能基础信息的在线采集；实施一批综合能源服务示范项目，通过大数据分析为用能单位提供能源利用改进方案，在工业企业、大型商业综合体、公共建筑等领域推进一批综合能源服务示范项目；培育节能服务新业态，通过开展综合能源服务培育综合能源建设与运维、分布式能源开发和建设、综合储能、合同能源管理、能源托管等节能服务新型业态，促进节能服务产业发展；建立综合能效评价体系，运用供电公司掌握的用电大数据，开展同行业同类用户的能效水平对标，研究分行业用能模型，构建全社会综合能效评价体系，为政府节能管理及产业发展提供决策参考。

（二）基本原则

市场主导、政府引导。在推进综合能源服务工作中，坚持市场化原则，由各方在平等、互利、共赢的基础上协商合作，政府主要发挥工作指导、综合协调、政策支持等引导作用。

统一标准、开放共享。综合能源服务云平台的技术规范、大数据接入和信息安全标准应符合“云上扬州”的要求，各类数据应向政府节能管理部门及相关部门开放共享。

资源整合、集约发展。综合能源服务云平台建设过程中，要充分整合各类平台和系统资源，加强沟通，统一接入，努力避免重复建设，实现规模化、集约化应用。

二、重点工作

（一）建设能源服务云平台。由扬州供电公司作为平台的投资和实施主体，通过运用物联网、新一代通信、人工智能等技术，采集各类用户水、电、气、热等用能基础信息，逐步实现全市规模以上工业企业、商贸流通企业、大型公共建筑等用能单位全覆盖，接入深度达到三级计量标准（用能车间、工序、设备）。

（二）实施综合能源服务示范。通过能源服务云平台对各类能源数据进行统计、分析，为企业提供更科学的用能方案，通过智能控制、多能互补、能源替代、节能改造、分布式能源利用、企业微网建设等各种管理和技术手段，实施一批综合能源服务示范项目。在工业企业领域，建设一批节能500吨标准煤以上的节能改造示范项目；在全市政府办公楼宇、商业综合体中，打造一批节能10%以上的能源托管项目；在广陵新城，试点建设综合能源服务示范区。

（三）建立综合能耗评价体系。在广泛采集我市用能单位各类信息的基础上，发挥国家电网掌握海量用能数据的优势，对标同行业同类用户的先进用能水平，研究分行业用能模型，构建全社会综合能效评价体系，为用能企业实现“数字化、网络化、专业化”能源管理、实时掌握能源消耗量和能效水平、分析查找节能的潜力和方向提供解决方案；为各级节能管理部门实时监测全市重点用能单位能源消耗量及能源利用效率、掌握能耗结构及走势、发布节能监测预警信息、指导企业评估节能潜力提供参考，辅助政府节能管理和产业发展部门决策。

（四）壮大节能服务产业。通过建设综合能源云平台和开展综合能源服务示范，结合电网企业正在打造的泛在电力物联网，吸引和集聚能源装备制造商、节能服务商、用能单位等各类主体，培育综合能源系统建设与运维、分布式能源开发和建设、合同能源管理、能源托管、综合储能服务和综合智慧能源服务等新型业态，壮大节能服务产业。

三、实施步骤

立足我市能源管理信息化工作实际，力争通过“三步走”实现综合能源服务目标。

（一）2019年，扬州供电公司推进综合能源服务平台建设，完成企业综合能源服务应用软件设计、服务器搭建及系统调试工作，推动全市大型公共建筑单位及60家年耗能万吨标准煤以上的重点用能企业安装监测终端，采集其水、电、气、热、冷等各类能源数据，接入综合能源服务平台。充分运用节能改造、多能互补、能源替代等管理和技术手段，在全市高校、医院、高耗能制造业等行业领域打造一批综合能源服务示范项目。

（二）2020年，推动全市135家年消费3000吨标煤以上用能企业接入综合能源服务平台，实现全市政府机关、国有企业和事业单位等公共建筑单位综合能源服务全覆盖，初步建立综合能效评价体系。

（三）到2022年，全市