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安全技术措施和专项施工方案编制

一、施工安全技术措施

1、安全技术措施是施工组织设计（方案）的重要组成部分，是针对工程施

工中存在的不安全因素进行预选分析，从而进行控制和消除工程施工过程中的隐

患，从技术上和管理上采取措施，防止人身伤亡事故。安全技术措施即是具体指

导安全施工的规定，也是检查施工是否安全的依据。

2、安全技术措施编制的要求：1）在工程开工前由专业技术人员编制，并

经上一级技术负责人审批后方可施实；2）编制安全技术措施要有针对性、全面、

具体；3）对大型群体或一些面积大、结构复杂的重点工程，除必须在施工组织

总设计中编制施工安全技术总体措施外，还应编制单位工程或分部分项工程安全

技术措施，详细地制定有关安全方面的防护要求和措施，确保单位工程或分部分

项工程的安全施工。对施工用电、脚手架、龙门架、爆破、吊装、水下土方、支

模、拆除等特殊工程，按规范标准达到要求的必须编制单项安全技术方案，并要

有设计依据，有计算、详图及文字要求。此外，还应编制季节性施工安全技术措

施。

3、安全技术措施的主要内容：1）工程安全技术措施内容：(1)土方工程根

据基坑、基槽、地下室等土方开挖深度和土质的中类，选择开挖方法，确定边坡

的坡度或采取哪种护坡支撑和护壁桩，以防土方坍塌；(2)脚手架等选用及设计

搭设方案和安全防护措施。(3)高处作业人员及独立悬空作业的安全防护；(4)

安全网（平网、立网）的架设要求、范围（保护区域）、架设层次、段落；(5)

垂直运输工具：施工电梯、塔吊、井字架（龙门架）等主要运输机具，位置及搭

设要求，安全装置等要求和措施；(6)施工洞口及临边的防护方法和立体交叉施

工作业区的隔离措施；(7)场内运输道路及人行通道的布局；施工临时用电的组

织设计和绘制临时用电图纸，在建工程中（包括脚手架具）的外侧边缘与外电架

空线路没有达到最小安全距离时采取的防护措施；(8)中型机具的安全使用；(9)

模板的安装与拆除安全；(10)施工人员在施工过程中个人的安全防护措施；(11)

防火、防毒、防爆、防雷等安全措施；(12)在建工程与周围人行通道及民房的防

护隔离设置。2）季节性安全施工措施：(1)夏季施工安全措施：夏季气候炎热，

高温时间持续较长，主要是做好防暑降温工作；(2)雨季施工安全措施：雨季进

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行作业，主要做好防触电、防雷、防脚手架、井字架（龙门架）倒塌及槽、坑、

沟边坡坍塌工作；(3)冬季施工安全措施：冬季进行作业，主要应做好防风、防

滑、防煤气和亚硝酸钠中毒工作，现场防火措施；斜道、通行道、爬梯作业面的

防滑措施；脚手架、龙门架（井字架）、模板临建、塔吊等的倒塌措施；施工现

场取暖锅炉安全运行措施，煤炉燃气中毒等措施以及防误食亚硝酸钠等防冻剂中

毒措施。

4、贯彻执行安全技术措施的要求：经过批准的安全技术措施，具有技术法

规的作用，必须认真贯彻执行。遇到条件变化或考虑不周必须变更安全技术措施

内容时，应经由原编制、审批人员办理变更手续，否则不能擅自变更。

A、要认真进行安全技术措施的交底，交底要交至一线施工人员，并履行签字

手续，互相监督执行；

B、安全技术措施中的各种安全设施、防护设置的实施应列入施工任务单，责

任落实到班组和个人；

C、加强安全技术措施情况的检查，技术负责人、编制者和安全技术人员，要

经常深入工地检查安全技术措施的实施情况，及时纠正违反安全技术措施的行

为，经常性地对各工地实施情况进行检查，并监督各项安全措施的落实；

D、对安全技术措施的执行情况，除认真监督检查外，还应建立必要的奖罚制

度。

二、专项施工方案编制及专家论证审查

1、专项方案编制应当包括以下内容：1）工程概况：危险性较大的分部分

项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。2）编制依据：相关标

准、规范及图纸等。3）施工计划：进度计划、材料与设备计划。4）施工工艺：

施工方法、工序流程、工艺控制、工序检查、验收环节等。5）施工安全保证措

施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控、施工技术管理人员及作业人员

专项方案安全培训和技术交底工作等。6）劳动力计划：专职安全生产管理人员、

特种作业人员的。7）计算书及相关图纸。

2、在施工前单独编制安全专项施工方案的分部分项工程类别为：1）深基

坑支护及土方开挖工程：开挖深度超过4米（含4米）；或深度虽未超过