师范生免费教育政策过程探析 .pdfVIP

第卷第期高校教育管理

35Vol.3No.5

2009年9月JournalofHigherEducationManagementSept.2009

案例研究

主持人言当前师范生免费教育政策仍处于试点与摸索阶段一些问题正处于研究当中实践中

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的争论也在延续。诸多问题仍需假以时日。因此现在对师范生免费教育新政做评论为时尚早曹

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叠峰从政策过程的角度对试点两年后的师范生免费教育政策做了较为系统的回顾并就有关问题

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做了尝试性的探讨实乃抛砖引玉之举也。从政策主体政策制定者的视角来看免费师范生政

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策将成为引领我国教师教育变革的重要力量成为实现教育公平战略的一项重要举措。国家推出

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师范生免费教育新政既是精神鼓励倡导性的也是制度协议约束性的既尊重多样化需求与自主选

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择又在本质上预设一种封闭式的定向培养模式既是长远谋略也是当下权宜之计。如此本身就

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充满变数与信息不对称的政策预示了政策主体与政策客体免费师范生之间的长久博弈并为政

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策相关者种种行为的发生预留了空间。如何让优秀的生源甘于扎根于落后地区的教育一线这显

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然不是一个“捆绑式”政策就能打包处理好的问题。因此师范生免费教育政策多少又具有一厢情

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愿的理想导向设计的意味人为地赋予了“一策多能”的偏好。一方面是优秀的、有职业抱负的考

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生从事教师职业的选拔性需要一方面是支援西部地区师资严重匮乏的扶贫性需要而用“免费”

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来连接这两个不太“同道”的目标这在定位上即存在先天的矛盾。如同作者所分析的那样政策