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在全县村“两委”换届工作会议上的讲话

同志们：

全县村“两委”换届工作就要全面启动了。今天，我们在这

里召开全县村“两委”换届工作会议，主要任务就是贯彻落实中

央、省委和市委关于做好村“两委”换届选举工作的重要指

示精神，对我县村“两委”换届选举工作进行动员部署。会

前，《县民政局关于村民委员会换届选举工作的实施意见》

和《县委组织部关于村党组织委员换届选举工作的实施意见》

已经印发给大家，等会还要对大家进行集中培训，希望同志

们认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就做好全县村“两

委”换届选举工作，讲三点意见。

一、统一思想，切实增强做好村“两委”换届工作的责

任感和紧迫感

村“两委”换届是农村基层政治生活中的一件大事。高

质量做好村“两委”换届工作，选出过硬的班子、高素质的

干部，对于巩固党的执政基础，促进农村改革发展，加快社

会主义新农村建设，具有决定性意义。

首先，村“两委”换届事关“十二五”目标的实现。加

快社会主义新农村建设，强力推进现代农业发展，不断提高

群众的收入水平是“十二五”目标的重要内容。虽然近年来

全县农村发展不断提速，但是仍然存在一些问题，突出表现

在村级集体经济缺乏，现代农业发展滞后，群众增收渠道较

窄等。可以讲，这些制约发展的“瓶颈”问题不解决，全县

“十二五”目标就难以实现。而要成功破解发展难题，加快

农村的发展步伐，就必须选出一批思发展、会发展、善发展，

既让人民群众满意，又党委政府放心的村“两委”班子，特

别是村党组织书记队伍。

其次，村“两委”换届事关党执政基础的巩固。以村党

组织为核心的村级组织，是党在农村各项工作和战斗力的基

础，特别是当前社会管理重心下移，村“两委”担负着直接

联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，加快农村经济

和社会各项事业发展的重任。村党组织的领导能力如何，村

委会的自治能力如何，直接关系到党在农村的执政基础。只

有认真做好村“两委”换届选举，选出能力强、能干事、办

实事的农村优秀干部，选出能够带领农民致富、服务广大群

众、维护农村稳定的强班子，才能更好地为老百姓多干实事、

多办好事，才能得到老百姓的拥护和信任，党在农村的执政

根基才能稳固。

第三，村“两委”换届事关基层民主政治建设实践。农

村人口多、范围广，是民主政治建设的重点领域。村“两委”

换届选举，是农民参与最广泛、最实际、最生动的民主政治

教育和实践。特别是这次换届选举，是党的十七大把基层群

众自治制度提升为我国四项基本政治制度后的第一次村“两

委”选举。通过这次换届选举，让党员群众自主选择自己满

意、信得过的“当家人”，既是尊重党员群众民主权利的具

体体现，也利于激发广大党员群众的民主热情，同时能够强

化对村干部的约束和监督，促使他们更加尽心尽力地为群众

服务，从而推进党领导下的村、居民自治，巩固和发展农村

稳定团结和谐的良好局面。

同志们一定要从事关全县经济社会发展大局，事关党执

政基础的巩固，事关基层民主政治建设的高度充分认识本次

村“两委”换届的重大意义，以高度负责的政治敏锐性和责

任感，把村“两委”换届工作摆上重要位臵，精心组织，周

密安排，切实抓紧抓好，确保圆满完成。

二、严格程序，扎实推进村“两委”换届选举工作

村“两委”换届选举工作，是一项重要的政治任务，也

是一项政策性很强的工作。必须牢牢把握依法依规原则，既

保证每个步骤、每个环节规范操作，又要把工作做实做细，

确保换届选举依法有序进行。

一要把握好原则要求。原则要求，就是工作方向，直接

关系换届选举工作的成败。对此，大家要做到四点：一是必

须坚持党的领导。在村级组织换届中加强党的领导，这是我

党的执政地位决定的。对这个问题，大家一点都不能含糊，

绝对不能放弃或削弱党的领导。乡镇、村党组织要在村“两

委”换届选举中发挥领导核心作用，旗臶鲜明、理直气壮地

加强领导。二是必须充分发扬民主。村“两委”成员绝大多

数是土生土长的村民，他们的人品、素质、能力、作风如何，

村里的党员群众最清楚。我们一定要充分相信和依靠群众，

充分尊重党员群众的知情权、参与权、选择权和监督权，动

员和组织党员群众自主选择当家人。三是必须依法选举。违

规操作换届选举，不仅破坏选举的严肃性，而且一旦出问题，

处理起来非常被动、十分棘手。各级要严格依法依规组织选

举，决不允许简化程序，必须做到每个环节、每项工作都有

法可依、有章可循，确保村“两委”换届选举合法有效。四

是必须执行新的政策。