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自主创新非公经济机构社会治理状况调查研究报告

如何创新非公经济机构社会治理，是新时期推动公司和睦平稳，促进非公企

业科学发展观的一项关键课题研究。最近，县总工会深层次我县的八个城镇、32

家非公企业，涉及到冶炼厂、煤碳、房地产业、烟花鞭炮等县区关键产业链,对

非公经济机构的社会治理状况开展了调查。根据调查，对全乡非公经济机构社会

治理状况拥有较深层次的了解，对进一步自主创新县非公经济机构社会治理作了

一些思索。有29家公司

一、非公经济机构社会发展管理方面的基本情况

某县目前非公经济机构9300余户，在其中具备一定经营规模的非公企业392

家，从业者20多万元，非公经济已变成促进县域经济发展发展趋势的关键支撑

点。从调研掌握的状况看，一是城镇对公司的管理服务项目状况。八个城镇都创

立了非公经济机构社会治理环境整治领导组，创立了总工会城镇联合会和综治办，

分配了工作员联络公司的社会发展管理方面。七个城镇开设了公司办，专业对口

联络和服务型。xx镇和太和镇仍在公司进行了“五进民企”服务项目主题活动。

二是公司党团组织基本建设状况。在调研的32家非公企业中，有29家公司创建

了党组织，占%，完成了应建必建;有26家公司创建了公会，占%;有23家公司创

建了团支部，占%。党团组织在公司的普及率在75%之上，绝大多数党团组织都

是有独立的办公场所，创建了相对应的工作规范，进行了一系列党团活动。如香

梅八矿党组织在生产调度、火工等每个关键生产制造职位进行“党员示范岗”主

题活动，实行共产党员技术骨干“安全性小伙伴一带三”工时制度，机构全体人

员员工进行安全性知识竞赛题库，保证了煤矿安全生产生产制造。三是公司员

工办公环境及薪资待遇状况。调研的32家公司大多数有不错的办公环境，如晶

讯企业、香梅八矿、意水集团公司、众德环保技术企业、雄威稀贵司、朝阳煤矿

业等，企业內部安全生产工作抓的严，安全工作抓的实，园林绿化工作中抓的紧，

职工对办公环境比较令人满意。这种公司中，职工工资多少不一、跨距很大，低

的每月1800元，多的有5000多元化，一部分在公司搞营销推广的职工工资达

10000多元化。如朝阳煤矿业，入井掘煤的一线工人，薪水大多数每月4000元

上下。该矿有原先改革前朝阳煤矿业的老员工11人，已经在她们矿工作中了四

年之上，从一部分职工的心态掌握到，她们对公司薪水大部分是令人满意的。四

是公司提升发展趋势自然环境工作情况。从调研掌握的状况看，因为县、乡二级

的十分重视，这种公司的发展趋势自然环境都不错，索拿卡要、强买强卖、劳务

纠纷、土地纠纷等状况较少。尤其是近年来，县上全力提升公司发展自然环境，

实行“入企查验办理备案”和“公司平静日”规章制度，备受公司的热烈欢迎和

五星好评。如太和县工业园区，之前公司用煤常常有些人强买强卖，县、乡二级

十分重视，驻派了专业的调研组督查严厉打击，获得了非常好的实际效果。五是

公司参加社会发展公益慈善状况。从调研掌握的状况看，这种公司大多数能积极

参加社会发展公益慈善，饮水思源，回报社会。如香梅八矿党组织与高亭镇高塘

村党支部连接，资金投入六万元适用村内的新农村规划。东海龙王岭冰糖橙农业

合作社党组织完全免费为原朝阳煤矿业的3名退休职工搭建饮用水，解决了她们

的饮用水艰难。

二、非公经济机构社会治理存有的关键难题

从调研掌握的状况看，我县的非公有制经济发展机构社会治理尽管进行了一

些工作中，可是还存有许多的艰难和难题。

(一)社会治理的行为主体比较单一。从社会治理大的布局看，非公有制经济

发展机构具备“双向”真实身份，即，既是社会治理的关键目标，也是社会治理

的责任主体。可是，在我国社会治理的行为主体依然是政府部门，并沒有完成政

府部门和公司社团组织管理方法的协作。传统式体系留存下来的例如党组织和公

会等，虽然有一些较小幅度的改革创新，可是依然接纳党和国家的领导干部，主

体性并沒有本质的提高和改进。例如在许多涉及到薪资和办公环境的纠纷案件中，

公会难以立在职工的观点上，维护保养职工的权益，单独公会的呼吁很高，可是

现阶段还没法完成。

(二)公司社会治理缺乏。公司做为社会治理的目标，无法“安守本分”。

一部分非公有制经济发展机构不可以主动地听从和服务项目于我国社会经济发

展趋势大局意识，发展战略和价值观发生误差。重个人利益，轻整体利益;不以

社会发展尽职，轻视社会公益。极个别乃至不遵循国家政府法案，掺杂使假、欺

行霸市、伤害老百姓，毁坏社会治理纪律，引起主要