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承接产业转移示范

区问题调研报告

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进入新世纪，经济全球化和区域经

济一体化深入发展，国际产业转移加快

推进。受国际金融危机的影响，国际产

业转移和资本流动格局正在发生深刻变

化，进一步加快沿海地区产业升级是我

国应对国际金融危机、提升国家整体竞

争力的战略需要。XX年初xx在安徽视

察工作时指出：“安徽要充分发挥区位优

势、自然资源优势、劳动力资源优势，

积极参与泛长三角区域发展分工，主动

承接沿海地区产业转移，不断加强同兄

弟省份的横向经济联系和协作”。在此宏

观背景下，省委、省政府提出建设“皖江

城市带承接产业转移示范区”的构想，并

获得国务院批准同意，这是我省学习实

践科学发展观，落实总书记重要指示的

重大战略决策和部署。

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**是皖江城市带的重要城市之一，

现在正处在加速追赶、奋力崛起的关键

时期，建设产业转移示范区是我市在产

业发展、结构调整、基础设施完善、综

合实力提升等方面迎来的空前、重大机

遇。在这样一个关键时期，我们一定要

深入学习实践科学发展观，充分认识和

发挥自身优势，努力挖掘潜在的发展动

能，认真剖析制约发展的现实因素，正

确对待面临的挑战，并提出相应的解决

办法，加快示范区建设，使**经济驶入

发展的“快车道”。

一、**建设示范区的战略意义

1、**在皖江城市带的地位

**市总面积万平方公里，占全省%，

占沿江城市带%；人口610万，占全省%，

占沿江城市带%；XX年国内生产总值亿

元，占全省%，占沿江城市带%。《安徽

省沿江城市群“xxx”经济社会发展规划

纲要》提出的“一轴双核三带”发展战略

中，**又是安徽临江产业发展轴上的两

大产业集聚核之一。**应该成为皖江城

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市带发展的中坚力量，在皖江城市带发

展及承接产业转移中是必须有所作为，

也能够大有作为。

2、战略意义

国家设立皖江城市带承接产业转移

示范区的意义和作用在于：有利于推动

产业结构调整升级，形成产业联动的发

展格局；有利于推进区域协调发展，不

断缩小与东部地区的发展差距；有利于

完善产业转移体制机制，为国家制定促

进产业转移政策提供依据；有利于探索

承接产业转移科学途径，为中西部地区

在承接产业转移中实现又好又快发展提

供示范。

**地处皖、鄂、赣三个中部省份交

界，地理位置独特，可以发挥更大范围

的承接产业转移示范效应；**市是皖江

城市带人口最多，土地面积最大的行政

区域，壮大**经济，打造皖江城市带新

的增长极，不仅是有效改变皖江城市带

产业发展东强西弱、南强北弱现状，整

体推动皖江城市带加速发展最为现实的

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措施。也是有效激发**市作为区域性中

心城市的带动作用，更好地落实统筹城

乡发展的重任的重大举措。

建设示范区不仅有利于**争取更多

政策支持，为加快崛起提供政策保障；

还能够通过承接产业转移，进一步加速

产业集聚，完善产业链条，拓展产业空

间，壮大优势产业，优化产业结构，提

升产业核心竞争力；更有利于加快体制

机制创新，提升区域的综合竞争力。

二、**建设示范区的优势

区位条件比较独特，基础设施逐步

完善。**市东临长三角经济发达地区，

西接武汉等中西部重要城市，是沟通皖、

鄂、赣三省并连接上海、武汉两大经济

区的枢纽。随着近年来不断加大交通基

础设施投资，**的公路、铁路、水运、

空运、管道等快速、立体交通运输网络

体系初步形成，南京至**城际铁路的开

工建设，更成为连接长三角快速通道。

资源禀赋条件较好，生态环境优良。

**地域广阔，资源较为丰富，尤其是境