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统筹“两个大局”应对风险挑战弘扬

担当精神

作者：颜晓峰

来源：《求知》2020年第4期

颜晓峰

中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局，是习近平总书记在2019年5

月作出的“两个大局”重大战略判断。胸怀“两个大局”，是世界正经历百年未有之大变局，

我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期的新形势下，对领导干部和全党的政治要求。“两

个大局”是重大战略判断，胸怀“两个大局”是宽阔战略视野，而统筹“两个大局”，则是以

习近平同志为核心的党中央，在当前国内外风险挑战明显增多的复杂局面面前，主动应对风险

挑战、着力破解复杂局面的宏伟战略实践。

一、机遇与风险并存的“两个大局”

中华民族伟大复兴的战略全局，是近代170多年来实现中国梦的历史进程，进入到最

为接近实现这一目标的历史阶段，在实现“两个一百年”奋斗目标的新时代中国特色社会主义

伟大实践中，在以习近平同志为核心的党中央的统筹推进下，所构成的一种战略态势、战略部

署、战略工程。世界百年未有之大变局，是十月革命一百年来、一战结束一百年来、五四运动

一百年来，世界政治格局、经济布局、军事棋局、科技进步等领域发生的全球历史性革命性变

化。中华民族伟大复兴的战略全局，是在世界百年未有之大变局的大环境下形成和展开的。世

界百年未有之大变局，不是外在于中国的变局，不是置中国于局外的变局，中国也是塑造这一

大变局的重要力量。“两个大局”二者相互交织、相互作用、融合交汇，为我们顺势而为、因

势利导，抓住机遇、化解风险，提供了可以大有作为的空间。

新时代中国特色社会主义发展取得的重大成就前所未有。同时要清醒地看到，一段时

间以来出现的国内外风险挑战明显增多的复杂局面，无论是国内经济结构性、体制性、周期性

问题相互交织，经济下行压力加大，还是国际形势复杂多变，以及2020年以来的新冠肺炎疫情，

等等，都表明我们面临的风险挑战之严峻前所未有。一是风险挑战的危害性极其严重，包括危

害中国共产党领导和我国社会主义制度，危害我国主权、安全、发展利益，危害我国核心利益

和重大原则，危害我国人民根本利益，危害我国实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族

伟大复兴，甚至会遇到难以想象的惊涛骇浪。二是风险挑战的长期性非比寻常，正如习近平总

书记指出的，“我们面临的各种斗争不是短期的而是长期的，至少要伴随我们实现第二个百年

奋斗目标全过程”。三是风险挑战的复杂性极为深刻，政治、意识形态、经济、科技、社会、

外部环境、党的建设等领域重大风险交叉叠加，“黑天鹅”事件和“灰犀牛”事件同时存在，

风险挑战的确定性和不确定性同时存在，在前进道路上我们面临的风险考验只会越来越复杂。

国内外风险挑战明显增多的复杂局面，从根本上讲，是“两个大局”交汇碰撞的产物。

“两个大局”的历史交汇，既带来重大战略机遇期，也带来严峻风险挑战期。实现中华民族伟

大复兴，是在世界两大制度体系的竞争较量中前行的。我们越是日益走近世界舞台中央，越是

逐步接近实现这一伟大梦想，就越是会遇到美国等反华反共势力的遏制打压，就越是有可能遇

到外部策划的“颜色革命”危险。新时代全面深化改革再出发，面对的是深层次体制机制问题，

还要啃许多新的硬骨头，还要攻克许多新的难关，需要一个有利于有序稳步改革的国际环境。

但波谲云诡的国际形势、复杂敏感的周边环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务纵横交错，新时

代改革开放走稳走远必须营造良好的国际环境。国际形势复杂多变，构成了世界百年未有之大

变局的重要特征，我们既要治乱于未乱，也要有应对和化解风险挑战的高招，制定应对各种风

险的治本之策，锻造战胜各种台风的“定海神针”。国内外风险挑战的相互传递、交互震荡，

是构成复杂局面的重要原因。统筹“两个大局”，则是沉着应对风险挑战的战略运作。

二、在统筹“两个大局”中有效应对风险挑战

2019年12月，中共中央政治局召开“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会强调，

面对当今世界百年未有之大变局，面对错综复杂的国内外风险挑战，习近平总书记高瞻远瞩、

统揽全局、运筹帷幄、指挥若定，展现了共产党人坚定的理想信念、人民领袖深切的为民情怀、

马克思主义政治家高超的政治领导艺术。

牢牢把握“两个大局”的战略机遇，以复兴成就化解风险挑战。中华民族伟大复兴的

战略全局，历经一代代中国人民矢志不渝、接续奋斗，历经一代代中国共产党人初心不忘、使

命