省十四次党代会分组讨论市长发言(中间部分) .pdfVIP

陕西省第十四次党代会分组讨论发言提纲

XX

（2022年5月）

铜川是老工业城市、资源枯竭型城市，再走老路行不

通，走对新路，才有出路。新路如何走？关键就在科技支

撑、创新引领。这是铜川目前发展的短板，但也是复杂形

势下“拨开云雾见晴日”的重要突破口。今后5年，铜川要

在省第十四次党代会精神的指引下，在省委、省政府和市

委的坚强领导下，强化科技支撑和创新引领，精准发力，

敢闯敢试，着力打造“一示范四高地”，落实重点产业

“链长制”，做好优“存量”、扩“增量”、增“新量”

和强“变量”四篇文章，打好产业创新转型“组合拳”，

实现我市经济高质量转型发展。

一是加快传统产业提质增效，做优“存量”。加快建设

西部产业转型示范城市，紧扣“陕西制造、铜川配套”，

以产业高端化、智能化、绿色化为方向，支持传统产业技

改提标、扩能促销。促进煤炭行业安全高效生产，充分释

放精洗煤企业产能。加快煤炭行业整合重组，协调煤矿与

当地用煤企业合作，促进煤炭就地转化。加强水泥产业品

牌建设，丰富水泥制品，拓展延伸特种水泥、装配式建筑

等。推动美鑫、铭帝、大秦铝业做大做强，精深拓展铝及

1

铝合金产业链条，特别要抢抓机遇，加快20万吨再生铝项

目建设。大力发展特色现代农业，做特做精“3＋X”特色

优势产业，积极创建省级农业高新技术产业示范区，加快

建设铜川农业科技产业园、国际智能冷链新材料产业园、

旱作种子产业融合示范园、等项目，扎实推进新建园和低

质低效园改造提升。

二是加快优势和战略性新兴产业链条式发展，做大“增

量”。抢抓秦创原铜川创新驱动平台建设重大机遇，深入落

实创新驱动发展战略，以加速产业链和创新链深度融合为

主线，以重点产业“链长制”为统揽，做大产业规模，不

断提升产业发展水平和竞争力。着眼“两链融合”，建立

重点产业“链长制”。聚焦铝及铝合金、汽车装备配套、

数字经济和航天科技及光电子、新型建材及先进陶瓷、现

代中医药、现代特色农业6个优势主导产业和战略新兴产业，

每条产业链设立“一个工作专班、一套工作方案、一支专

家团队、一个创新平台、一支专项基金、一个专业园区”

产业创新促进机制，形成抓产业、抓链条的顶层设计、清

晰思路、重点任务和具体路径，精深谋划项目、精准招引

项目、精细服务项目、精心干成项目，以高质量项目推进

重点产业集群化创新发展；借智秦创原，加快推进新兴产

业创新发展。成立数字经济、航天科技、光电子等新兴产

业链长制工作领导小组，聚焦“产业链”“项目链”“创

2

新链”“要素链”“招商链”，引导要素资源向重点产业

倾斜，着力培育“链主”企业，加强“链上”企业和重点

项目建设要素保障，加快推进数字经济、航天科技、光电

子等新兴产业规模化、集群化发展。目前，数字经济与一

二三产融合发展，成功创建省级航天科技产业发展园区，

光电子产业链条初步形成；真抓实干，推动重点产业快速

健康发展。紧盯煤、电、铝、水泥等传统产业转型升级，

围绕轻量化新材料、航汽配套高端零部件制造、光电子与

数字经济、生物医药与现代中医药等产业创新发展，建链、

补链、强链、延链，谋深谋实推动重点产业做大做强，在

重塑产业链、推动高质量发展中彰显秦创原铜川创新驱动

平台优势。

加快创新驱动平台建设，做足“新量”。突出重点，把

创建国家高新区“一区三园”作为铜川创新驱动平台建设

总窗口、总平台。聚焦建设立体联动“孵化器”、成果转

化“加速器”和两链融合“促进器”三大目标，把铜川创

新驱动平台打造成为助推铜川高质量全面转型发展的强大

引擎。按照“一大主题、三大动力、五区共建”的总体发

展思路，以铜川新区为创建主体，“一区三园”联合创建

国家高新区，加快培育发展新动能，全力打造国家资源型

城市绿色转型创新示范区。积极融入并落实创新驱动平台

建设战略部署和要求，加快国家高新区创建步伐。与西安