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当前农村义务教育存在的问题及其对策

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摘要文章分析了当前农村义务教育存在的诸如县相关领导观念

错误、师资力量薄弱，教师队伍不稳定、部分领导素质不高等问题提出了改

善对策：县政府、教育行政部门领导以及学校校长要彻底转变观念；加强

农村中小学师资队伍建设；建立监督制度；彻底转变教育观念，全面推荐素

质教育并解决留守儿童问题；加大教育投入。

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关键词农村义务教育；问题；对策一、当前农村义务教育存在的

问题

（一）县相关领导的错误观念——大力发展县城教育，拉动、搞活本县

经济

1．农村中小学面临倒闭，县城公、私立中小学大量扩建目前农村部分

学校被合并，导致校舍闲置、资源浪费。原因之一是县政府把发展县城教育

作为刺激、拉动本县经济的杠杆，因此县政府和教育行政部门对县城公、

私立中小学教育发展高度重视，并从资金、土地、人才、政策等方面给予大

力支持，导致这些学校扩大招生规模、扩建校舍，以致农村中小学生源严重

不足，生源质量更无从谈起。原因之二是县城学校办学条件和教学质量较

高，农村中小学学生千方百计迸县城中小学借读、就读，造成城市学校教室

爆满，使农村部分中小学校因人数少而正常教学无法开展，面临倒闭、撤并

的危险。

2．部分县城学校、乡镇中学超编，而农村小学严重缺编农村小学教师

紧缺，大多数学校只有七、八个教师，面对六个年级，有些教师不得不跨年

级、跨学科和包班上课。而部分县城学校、

乡镇中学或中心小学严重超编，造成人才和经费的浪费。

（二）师资力量薄弱，教师队伍不稳定

I.优秀骨干教师流失严重，教师队伍不稳定

由于工资待遇、社会地位、城乡教育差异等方面的原因，农村一些年

轻、优秀的骨干教师大量涌入县城学校。还有一些教师外出打工、经商或进

修等，导致骨干教师流失严重，代课教师普遍存在。而没调走的部分教师教

学积极性不高，当一天和尚撞一天钟。由于教师队伍稳定，从而导致农村

教学质量低下。

2．教师结构和学科结构不合理

（1）教师结构不合理表现在：年轻教师较少，老教师较多；大中专毕

业生较少，转正的民师较多。

（2）学科结构不合理表现在：多数农村学校的体、音、美教师严重奇

缺，体育、音乐、美术、劳动技术、信息技术等课程重视不够。

（三）少数领导素质不高，以权谋私

一部分领导是从未受过正规教育、未从事过教育工作的县、乡党政领

导中提拔的，他们由于缺乏教育管理知识和正确的人生观、世界观和价值

观，在人事管理中出现一些与当今教育发展格格不入的问题。一些校长由于

素质较低、能力欠佳、办学理念缺失，导致管理无序、混乱。

（四）应试教育扎扎实实，素质教育举步维艰目前农村义务教育基本

上仍以应试教育为核心，教育观念转变不

大。导致学校教育往往重视少数升学有望的学生，而忽视大多数学生。

(l)

这对正在推行的素质教育极其不利。具体表现在：教育评价片面化。评

价以分数、升学率评价为主，学校对教师、教师对学生的评价主要看考试成

绩，至于体、音、美等方面成绩无人问津，这种一元化的评价导向容易导致

学生“高分低能”、片面发展甚至畸形发展。(2)重教书、轻育人；重知识

(3)

传授、轻能力培养。安全教育受到重

视，生存教育缺失。(4)多数学校重教师和制度管理，轻学生和教学管理。

(五)家庭、学校和社会教育缺乏合力，留守儿童比例较大许多留守儿

童生活在单亲家庭或隔代家庭里，他们由于缺乏父母的关爱、教育和熏陶，

再加上祖父母的溺爱等原因，造成这些儿童卫生、纪律、安全意识不强以及

一些不良习惯的形成。一些儿童学习目标不明确、学习兴趣缺失以致厌学、

逃学、辍学等问题较为突出。由于学校召开家长会、教师家访联系不到这些

儿童的家长，从而导致学