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张庆伟省长在河北省民营经济工作会议上的

讲话

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来源：《中小企业管理与科技·中旬刊》2012年第05期

推动新时期民营经济大发展快发展，是建设经济强省、和谐河北的重要举措。河北省委、

省政府对开好全省民营经济工作会议非常重视，省委书记张庆黎同志作出重要批示，对加快发

展民营经济提出了明确要求。刚才，我们隆重表彰了民营经济发展先进市县、百强民营企业、

优秀民营企业家和创业功臣。张杰辉副省长对全省民营经济工作进行了全面总结和安排部署，

讲得很好，我都赞同。借此机会，我代表省委、省政府，代表省委书记张庆黎同志，向受表彰

的先进单位和先进个人，表示热烈的祝贺！向全省广大民营企业家和所有关心支持民营经济发

展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！下面，我着重就提高民营经济发展水平讲几点

意见。

一、高度重视，毫不动摇地鼓励支持和引导民营经济发展

公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国社会主义初级阶段的基本经济制度。民营

经济等非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。党中央、国务院始终高度重视发展

非公有制经济，相继出台了一系列促进非公有制经济发展的政策措施，有力地保障了非公有制

经济的持续快速健康发展。针对后金融危机时代国际经济环境发生的新变化和国内经济运行出

现的新情况，国家不断加大对民营经济特别是小微企业的扶持力度，制定实施了“新36条”、

“国9条”、“国4条”，为民营经济摆脱困境、健康发展提供了政策保障。温家宝总理在今年

《政府工作报告》中对落实扶持政策、促进非公有制经济发展提出了明确要求，为我们进一步

加快民营经济发展指明了方向。

民营经济事关河北改革发展大局，事关社会和谐稳定。近年来，我省坚持以科学发展观为

指导，围绕贯彻落实中央关于大力发展非公有制经济的方针政策，先后出台了13个鼓励支持

民营经济发展的政策性文件，不断在强化服务、重点帮扶、深化改革、优化环境等方面加大力

度，推动我省民营经济发展空间有了新拓展、规模总量跨上新台阶、结构调整迈出新步伐、自

主创新取得新突破、综合实力得到新提高，为改善民生、增加就业、维护稳定发挥了重要作

用，为保持全省经济平稳较快发展做出了突出贡献。

当前，我省民营经济发展已站在新的历史起点上，具备了新一轮发展的时代机遇。省第八

次党代会开启了建设经济强省、和谐河北的新征程，河北沿海地区发展规划启动实施，为民营

经济发展提供了更大的舞台、更广阔的空间。但是也要清醒看到，与先进省份相比，我省民营

经济发展规模还不够大、结构还不够优、水平还不够高，在产业层次、创新能力、融资用工、

发展环境等方面还存在着一些突出矛盾和困难。下大力解决好这些问题，对保持经济平稳较快

发展、促进社会和谐稳定具有十分重要的意义。

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民营经济是就业经济、富民经济，也是强省经济。放眼全国各地民营经济竞相发展的新形

势新局面，面对建设经济强省和谐河北的新任务新要求，我省民营经济发展既面临难得机遇，

也面临严峻挑战，时不我待，不进则退。各级各部门一定要从全局和战略的高度，切实增强紧

迫感和责任感，以更宽的视野、更大的气魄、更有效的举措，推动民营经济实现科学发展、创

新发展、持续发展。

二、完善措施，不折不扣地落实支持民营经济发展的各项政策

发展民营经济，政策是支撑，关键在落实。从目前情况看，全省大部分市县都能够认真落

实支持民营经济发展的各项政策，并制定了扶持政策和配套措施，但仍有个别地方落实政策不

够有力，发展氛围不够浓厚。要围绕贯彻国家支持民营经济发展的各项政策特别是即将出台的

“新36条”实施意见，对我省现有的政策措施进行梳理完善，进一步深化、细化、具体化，确

保落实到位、发挥效力。

放宽民营经济市场准入。对民营企业与其他所有制企业一视同仁，实行同等待遇。要按照

“非禁即入”的原则，打破垄断、放宽准入，支持民间资本平等参与国有、集体企业改制改组，

鼓励民间资本进入铁路、市政、金融、能源、电信、教育、医疗等领域，促进各类所有制经济

公平竞争、共同发展。要降低准入门槛，放宽技术、商标等入股限制，扩大创业者范围，鼓励

各类人才创办民营企业。

加大财税金融扶持力度。要用足用好国家财税政策，扩大扶持中小企业发展专项资金规

模，重点支持小微企业技术改造和公共服务体系建设，降低民营企业税收负担。政府采购要安