现代文阅读系列45(有答案)-2021年中考语文二轮专题 .pdfVIP

2021中考语文现代文阅读系列45

阅读下面的文字，完成下面小题。

材料一：

最近，北上广深等一线城市几乎同时推出了以落户优

惠主导的人才政策，其意图显然在于吸引各类优秀人

才。毫不夸张地说，在这些城市之间正进行着一场空

前的“抢人大战”。

近年来，总有人觉得北上广深这些一线城市实在是太

大了，甚至主张控制城市的人口规模。但实际上，中

国的一线城市不是偏大而是偏小了。

就人口而言，世界上最大的城市是东京，有3700万

居民；首尔都市圈有2300万居民，而且还在增长过

程中。中国的人口是日本的10倍，韩国的27倍。然

而，中国最大的两个城市上海和北京，分别只有2400

多万人和2100多万人。对于中国这样一个人口大国

的创新中心来说，这样的规模实在太小了。未来应该

以上北广深为中心发展连片的3个都市圈，形成京津

都市圈、上海—杭州湾都市圈和广深珠都市圈。同时

也应该让二线城市大幅度扩容，这样才能把集聚效应

充分发挥出来。

整体而言，中国城市人口占比越来越高已成为必然趋

势。未来会有更多的人口从农村流向城市，以及从小

城市流向大城市。目前出现的“抢人大战”，会导致

更多的优秀人才集中到一起，然后在创新创业等领域

内形成良好的集聚效应。对此，我们完全可以报以乐

观的态度。

但另一方面，正当“抢人大战”进行得如火如荼之际，

各地对于集聚效应和人口规模的意义却未必有充分

认识。就在努力争取高端人才的同时，却还存在着用

行政指令来限制特大城市人口规模的做法，给人以一

种自相矛盾的感觉。而且，目前抢人的城市大都侧重

于争夺顶端的人才，但城市不仅需要位于金字塔尖的

人力资源，也需要大量的普通劳动者。金融和高科技

行业离不开餐饮、保洁、安保、快递等服务业的支撑。

要知道，中国目前的现实人口分布距离理想状态还有

很大差距，一二线城市也还存在很大的发展空间。限

制大城市发展的做法，非但不符合经济规律，还可能

导致高房价、留守儿童等一系列问题。

当然，城市的不断扩容，也不能只是从外部吸引人才，

更需要在根本上提高生育率。中国现在的生育率只有

1.3左右，这个数据意味着每代人减少40%的人口规

模。长此以往，以后无论一二线城市都将面临无人可

抢的困境，中国在人口规模和集聚效应方面的优势也

会被不断减弱。

（摘编自梁建章、黄文政《从“抢人大战”看中国城

市发展格局》）

材料二：

人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源。

放眼世界，人才竞争已经成为综合国力的竞争；纵观

国内，人才竞争更是城市实力的竞争，谁拥有人才，

谁就能在竞争中占据优势。2017年以来，国内人才

竞争持续升温，由“新一线”城市率先发起，随后蔓

延至全国几十个城市。这些城市先后颁布人才新政，

为争夺人才出台一系列优惠政策，掀起了一场空前的

“人才争夺战”。尤其是党的十九大以后，人才竞争

愈加激烈，各地方政府拿出“真金白银”“珠宝软玉”

表达对人才的满腔热情和强烈渴求。

在这场席卷全国的“人才争夺战”中，是否该去“争

夺”人才？“争夺”什么样的人才？“争夺”来的人

才能留得住吗？该如何用和留？这都是值得各地政

府深入思考和认真研究的问题。

政策的激励与吸引带来的是短期效应，而引进人才是

一个系统工程，只有建立长效的人才工作机制，才能

使“人才争夺战”的积极效应更好地发挥出来，城市

才能获得长远发展优势。人才政策不能流于表面，做

表面文章，先把人引进来再说，而应该科学、精准地

规划一系列可持续的政策措施。人才工作也不应是政

绩工程，在短时间内吸引大批人才不是最终目标，不

应用人才引进的绝对数量来衡量“人才争夺战”的战

果和成效，在关注人才引进数量的同