中小企业服务年活动方案.docx

扬州市中小企业服务年活动方案

中小企业是推动经济发展、促进科技创新、维护社会稳定的重要力量。为进一步落实相关政策、努力改善服务环境，促进中小企业有好又快发展，省政府决定在全省开展中小企业服务年活动。根据《省政府办公厅关于开展中小企业服务年活动的通知》（苏政办发[2012]69号），结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想

按照我省中小企业服务年活动部署，围绕我市中小企业“十二五”规划发展目标，以贯彻落实相关政策措施、改善企业发展环境为核心，以“服务企业、助力成长”为主题，以中小企业服务年活动为载体，以完善政策、健全中小企业公共服务体系为支撑，以创新型、创业型、劳动密集型中小企业为工作重点，进一步转变政府职能，集聚社会资源，为中小企业送政策、送服务、送温暖，营造全社会关注和服务中小企业的良好氛围，推动中小企业实现平稳健康发展。

二、工作目标

充分发挥各方面的积极性和创造性，通过贯彻落实相关政策和组织开展全方位的服务活动，形成全社会关注和服务中小企业特别是小微企业的良好氛围。2012年实现县（市、区）中小企业服务中心全覆盖，70%的乡镇（街道）建成中小企业服务中心，重点建设10个省级小企业创业示范基地，新增10家中小企业社会化服务机构，全年服务5000家以上中小企业，培训10000名企业管理人员，育成100家规模以上中小企业，200家“专精特新”中小企业、500家“数字企业”，对小微企业贷款增幅高于全市平均增幅，新增中小企业担保额30%以上。

三、活动主要内容

（一）政策咨询服务。以贯彻落实国务院和省政府关于扶持中小企业特别是小型微型企业健康发展的一系列政策为重点，建立多层次宣贯体系。抓好贯彻意见的制定出台。市政府将及时出台关于贯彻落实支持中小企业发展的政策意见，并结合实际研究制定具有我市特色的更加优惠的政策措施。各地和市相关部门也要因地制宜抓紧制定贯彻落实意见和具体工作措施。抓好政策落实。各地和市相关部门要形成合力，严格按照政策要求认真执行，确保所有符合条件的中小企业都能享受到政策。市监察部门要加强政策落实和执行情况的监督检查，定期通报，确保已出台的政策执行不截留、不走样。抓好政策宣传。各地和市相关部门要积极利用新闻媒体、网络、会议、政策汇编等方式，加大政策宣传力度。联合开展政策大讲堂、政策进园区、政策进企业等政策宣讲活动，做到政策宣传全覆盖，进一步增强企业发展信心。抓好政策争取服务。做好政策研究，掌握政策支持的方向、重点、条件等内容，加强项目申报辅导培训，争取我市有更多的企业和项目列入国家和省重点项目计划，获得更多的资金支持。

（二）企业减负服务。市减负办要严格按照《省政府关于治理规范涉企收费的政策意见》（苏政发[2011]168号），组织开展规范涉及中小企业收费的专项治理行动。加强政策宣传。出台《涉企收费政策汇编》，收集涉企收费名目，供企业系统掌握，对照执行。认真落实收费登记卡和收费公示制度。做到收费登记卡发放全覆盖，畅通企业投诉和举报通道，杜绝变相收费和隐形收费。针对近期取消相关涉企收费项目和出台的减税政策，开展督查活动，切实解决中小企业反映较为集中的乱收费、乱摊派、索要赞助等问题。

（三）融资担保服务。加强银企对接。市经信委（中小企业局）要组织开展中小企业融资对接活动，加快中小企业网上融资平台建设，积极向金融机构推荐“五有一缺”（即有产品、有技术、有市场、有生产能力、有担保抵押能力和缺资金）的成长性中小企业。市人行和银监局要积极引导金融机构加大对中小企业的信贷支持，积极协调相关金融机构给予符合条件的企业一次性年度授信，简化授信额度内贷款审批手续。要加强考核，确保全年中小微企业贷款增幅不低于全部贷款增幅，增量不低于上年同期。加大直接融资。市金融办、人行、发改委、经信委（中小企业局）等部门要做好中小企业上市、中小企业短期融资券、集合债券、集合票据、集合信托等发行工作的培训和咨询服务，帮助具备发行条件的企业进一步健全管理、完善报批文件，积极向上争取。降低融资成本。市人行、银监局和物价等部门要加强对金融机构中小企业服务收费的规范和管理，金融机构对中小企业贷款利率最高上浮不超过30%，杜绝不合理收费和变相收费。加大担保服务。市经信委（中小企业局）要积极引导融资性担保机构规范经营，创新担保业务，加强为中小企业服务。市人行要为融资性担保机构接入银行征信系统做好服务。市银监局和经信委（中小企业局）要积极推进金融与担保机构建立合理的风险分担机制，促进金融和担保业互利互惠、健康发展。今年全市融资性担保放大倍数力争达3倍以上，年末在保责任余额达130亿元，增长30%以上。

（四）市场开拓服务。鼓励企业创新营销模式，运用会展和电子商务，开拓市场，降低营销成本。市经信委（中小企业局）要积极帮助企业开拓市场，全年组织1000家中小企业新加入知名电子