延边州2021年度政府生态环境保护目标责任书 .pdfVIP

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延边州人民政府生态环境保护目标责任书

（2021年）

（征求意见稿）

一、生态环境质量目标和指标

●城市空气质量目标：城市环境空气质量优良天数比例不低于95%，细颗粒物（PM）

2.5

年均浓度控制在25微克每立方米以下，重度及以上污染天数控制在1天以内。臭氧（O）

3

浓度基本保持稳定。

●水环境质量目标：纳入国家考核的地表水断面水质达到或优于Ⅲ类（水体优良）

比例、劣Ⅴ类水体控制比例达到年度考核要求。县级及以上城市集中式饮用水水质安全

有效保障。

●土壤和地下水环境质量目标：受污染耕地安全利用率达到年度考核要求，污染地

块安全利用率达到100%。地下水国控点位Ⅴ类比例保持稳定。农村生活污水治理率不低

于15%。

●污染物排放总量控制指标：氮氧化物、挥发性有机物（VOCs）、化学需氧量、氨

氮排放量下降比例达到年度考核要求。

●生态保护指标：生态质量指数、森林覆盖率、生态破坏整改率达到年度考核要求。

二、重点任务

（一）推进生态环境保护督察整改

严格落实“四项机制”“八项制度”，综合采取预警、督办、通报、约谈、督查等手

段，确保中央、省级生态环保督察及“回头看”年度任务按期完成、销号清零。以重复

访、多次访、群众不满意案件为重点，全面组织开展群众投诉举报案件办理情况排查整

治，确保群众投诉举报案件全部按期办结、群众满意。

（二）积极应对气候变化

压实地方、部门、行业责任，完善市级应对气候变化工作领导机制。

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（三）深入打好污染防治攻坚战

●落实《吉林省空气质量巩固提升行动方案》，完成秸秆禁烧和氨排放控制、燃煤、

工业、柴油货车、扬尘污染治理和重污染天气应对等6个方面26项年度工作任务。

●落实《吉林省水环境质量巩固提升行动方案》，完成水环境治理、水生态修复、

水资源保护、水安全保障等4个方面19项年度工作任务。

●落实《吉林省土壤环境质量巩固提升行动方案》，完成土壤污染风险防控、地下

水环境状况调查评估、农村生活垃圾污水治理、受污染耕地安全利用、农村黑臭水体整

治、农业面源污染管控等6个方面16项年度工作任务。

●开展建筑噪声施工和工业企业噪声达标整治。

●加强危险废物全过程监管。

●加强自然保护地体系建设，强化生态修复监管。辖区内自然保护区不出现新增或

规模扩大的“绿盾”四类聚焦问题。

（四）强化治理体系

●推进规划体系建设。完成“十四五”生态环境保护规划编制工作。

●严格落实环境影响评价制度。有效落实“三线一单”（生态保护红线、环境质量

底线、资源利用上线及生态环境准入清单）生态环境分区管控。提高建设项目环境影响

评价管理水平，严把环评文件质量关。

●落实生态环境损害赔偿制度。持续推动生态环境损害赔偿重要案件办理，总结提

供不少于两起典型赔偿案例经验。

●全面实行排污许可制度。落实《排污许可管理条例》，将排污许可证制度建设成

为固定源环境管理核心制度，实现所有固定污染源排污许可全覆盖。

●落实《关于优化生态环境保护执法方式提高执法效能的指导意见》，加强执法监

管能力建设，推广“互联网+统一指挥+综合执法”非现场监管模式。

●加强生态环境保护宣传工作，强化新媒体宣传矩阵建设。继续推动环保设施和城

市污水垃圾处理设施向社会开放。

（五）确保环境安全

●完善环境应急预案体系，加强处置突发环境事件的能力，最大程度地预防和减少

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突发环境污染事件及其造成的损失。

●健全突发环境事件应急机制，加强环境风险日常防范和管理，确保全年不发生重

特大突发环境事件。

三、生态环境保护财政资金投入及项目实施

加强中央大气污染防治