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村民委员会换届选举工作实施方案（模板）

为加强村民委员会班子建设，选优配强村组织，指导村组织

依法依规开展换届选举工作，根据《中华人民共和国村民委员会

组织法》、《XX省村民委员会选举办法》和《关于做好全省村和

社区“两委”换届工作指导意见》、《关于做好全市村“两委”

换届工作的通知》、《XX县XX年村(社区)“两委”换届工作方

案》等有关规定，现就做好全镇第十届村民委员会换届选举工作

顺利进行，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以选优配强村委会班子为目标，坚持党的领导，充分发扬民

主，按照直接、竞争、平等、公开的原则，真正把思想好、作风

正、有文化、有本领、热心为村民服务的优秀人才选进新一届村

民委员会班子，进一步完善村党支部领导下充满活力的村民自治

机制，为全面落实好脱贫攻坚、乡村振兴等各项任务，促进农村

各项事业发展打下坚实基础。

二、基本原则

(一)坚持党的领导。把党的领导贯穿换届选举工作始终，突

出村党支部领导核心作用，牢牢把握换届选举工作主动权，确保

选举工作依法有序进行。

(二)立足选优配强。把选优配强村委会班子摆在突出位置，

旗帜鲜明提出候选人资格条件，严格审核人事安排，努力把符合

条件的优秀人才推选出来。

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(三)严格规范程序。充分发挥村民代表、村民选举委员会和

选举监督委员会的作用，鼓励村民积极参与。严格依法选举，实

行直接选举、无记名投票、秘密写票、公开记票、当场公布选举

结果等办法，切实保障村民的民主权利。

(四)确保风清气正。严肃换届纪律，严禁贿选闹选，坚持最

严风纪、最严督导、最严惩处，确保换届风清气正。

三、方法步骤

XX镇第十届村民委员会换届选举工作从11月5日启动，至

12月15日基本结束，共计40天。全镇第十届村民委员会换届

选举选举日定于12月15日。具体分五个阶段：

(一)第一阶段：准备阶段(11月5日至12日)

第一步：建立选举工作机构(11月5日至9日)。

1．镇党委成立第十届村委会换届选举工作指导组，每个村

明确包联村领导、干部挂点联系，并派出XX指导组。指导组职

责：(1)宣传、贯彻村委会换届选举的法律、法规及上级有关村

委会选举方面的政策规定。(2)根据上级选举政策，研究制定工

作方案，结合实际，确定实施阶段、重点任务、时间进度、责任

主体及具体要求，做到时间到天、任务到人。印制村民委员会换

届工作操作日程表，下发到村，确保每个环节、每个步骤的工作

都能无缝对接、有序推进。(3)召开选举工作会议，部署选举工

作，培训工作人员；(4)教育、动员村民依法参加选举，正确行

使民主权利。(5)受理村民咨询、举报、来信、来访，查处和纠

正选举违法行为。(6)承办村民委员会选举工作中的其它事项。

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2．召开村“两委”成员、全体党员、村民代表和组长参加的

动员会，安排部署换届选举工作，并由第九届村民代表会议确定

村民选举委员会的人数。

3．召开村民代表会议，通过村民选举委员会推选办法。(1)

根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《XX省村民委员

会选举办法》的规定，村第十届村委会换届选举工作，在村党支

部领导下，由村民选举委员会主持。(2)村民选举委员会成员，

应是本村有选举权和被选举权的村民，遵守法律和国家政策、代

表村民利益、办事公道、作风正派、有一定的参政议政能力和组

织能力，在村民中有威望的村民。(3)召开村民代表会议，推选

产生村民选举委员会，具体人数由村民代表会议确定，一般由

5-11人的单数组成。(4)村民选举委员会产生后，在其成员中推

选选委会主任1人(按上级要求将村党组织负责人推选为选举委

员会主任)，主持工作(无优秀主持人，可推选驻村乡镇干部当主

持人)，副主任委员1人。(5)村民选举委员会名单发布公告(第一

号)，并报镇选举指导组备案。(6)村民选举委员会职权行使，自

成立之日起，到新一届村委会召开第一次会议时止。(7)村民选

举委员会成员被确定为新一届村委会成员正式竞选人的，应退出

村民选举委员会，其缺额按推选时得票多少依次递补，也可以另

行推选。

4．召开村民代表会议，通过村民选举监督委员会推