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基层治理难题现状、原因分析及对策建议

基层治理现状

基层负担过重,导致治理效能不高。

表现为“四多”:文件多、会议多、牌子多、督查检查考核多

原因分析

1.部门工作中心化、部门责任属地化问题突出

2.基层治理科层化、村级治理行政化问题突出

3.部分基层治理能力跟不上发展要求

对策建议

1.为基层减负。对基层承担的繁杂任务进行删繁就简,以开具“负面清单”等形式将基层干部从各种形式主义的任务中解放出来。

2.明晰权责。推动基层治理体制机制改革,健全完善基层权责体系,理顺规范乡镇、村两级的主责主业

3.科学考评。既要减负也要减“缚”和减“袱”,因地制宜制定和优化对基层的考核、问责机制。

4.群众自治。发挥村级组织的引领作用,充分动员群众,将村民自治落到实处,让村民实现自我管理、自我教育和自我服务。

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