山西省及下辖各市经济财政实力与债务研究-2024.pdf

区域研究报告

山西省及下辖各市经济财政实力与债务研究（2024）

公共融资部罗媛媛

经济实力：山西省地处我国中部，是我国重要的能源基地和矿产资源大省，

也是我国首个全国能源综合改革试点省份。近年来山西省持续推进供给侧改革，

并将制造业振兴作为产业转型的主攻方向，但地方经济对煤炭及相关产业的依赖

性仍较强。2023年国内煤炭供应总体宽松，煤炭价格趋弱，山西省工业经济增速

放缓，同年服务业复苏态势良好，对经济发展贡献有所提升。2023年山西省实现

地区生产总值2.57万亿元，排名全国第20位，位次不变；经济增速为5%，较

上年提升0.6个百分点，略低于全国平均增速0.2个百分点；全省人均地区生产

总值和城镇居民人均可支配收入分别为7.40万元和4.13万元，分别为全国水平

的82.80%和79.84%。从三大需求看，2023年山西省总体投资需求不足，全省固

定资产投资增速由正转负，同年山西省出台一揽子促消费政策，全省消费市场逐

步回暖，但受重点外贸企业拖累，进出口规模持续下降。2024年上半年，煤炭价

格持续震荡下行，加之安监趋严以及资源税上调等因素影响，山西省经济增速显

著放缓，当期经济增长1.9%，较上年同期下降2.8个百分点。

山西省各地市经济体量呈梯度分布，2023年规模排序与上年一致。其中省

会太原综合经济实力显著优于其他地市，2023年实现地区生产总值5573.74亿

元，占全省GDP的21.69%，当年经济增速为3.8%，较上年微增0.5个百分点。

有

同年其余城市梯度差异不大，2022年排名末位的阳泉市经济体量突破千亿元后，

目前各市规模均处于1000-3000亿元区间，其中排名第二的长治2023年GDP为

所

2806.20亿元，其后的吕梁、晋城、运城和临汾均在2300亿元规模左右。从经济

权

增速看，受益于传统工业转型升级不断推进以及煤炭产能核增红利不断释放，临

汾市经济增速上升2.4个百分点至7.6%，晋城市以7%的增速维持第二位，朔州

版

市经历上年低速增长（1%）后，2023年增速回升3.7个百分点，其余城市当年

级

增速位于3%-5.6%区间，增速变动均在2个百分点以内。2024年上半年度，临

汾和晋城保持较快经济增长，规模排序有所提升，其余地市经济呈低速或负增长，

评

其中吕梁受上年底突发安全事故影响较大，排位下降较多。

纪

财政实力：山西省地方财力以一般公共预算收入为主，2023年受上年高基

世

数及煤炭价格回落叠加因素影响，山西省税收收入不达预期，同年各级财政加大

了非税收入的挖潜，一般公共预算收入略超上年规模。当年山西省实现一般公共

新

预算收入3479.37亿元，居全国各省市降序第13位，较上年下降2个位次，微

增0.74%；其中税收收入2557.05亿元，同比下降5.2%，非税收入922.32亿元，

同比增长21.8%。同年山西省一般公共预算自给率为54.83%，较上年下降3.98

1

区域研究报告

个百分点，财政自给程度偏低；作为资源型经济转型试点省份，山西省可持续获

得较大规模的上级补助收入，2023年为2588.47亿元。2023年山西省房地产市

场行情欠佳，政府性基金收入下降4.33%至601.77亿元。2024年上半年度，受

煤炭等工业产