必威体育精装版“十四五”市场监管工作规划2021年 .pdfVIP

一、总体目标

“十四五〞时期，区市场监管规划将继续按照上级决策部署，围绕全区开展大局，

凝心聚力、锐意进取，力争到2025年，根本建成统一开放、竞争有序、诚信守法、

监管有力的现代市场体系，形成创新创业、公平竞争、平安放心的市场营商环境，

形成市场导向、标准引领、质量为本的质量强省体系，形成法治保障、科技支撑、

多元共治的市场治理格局。

二、主要措施

持续深化商事制度改革，营造宽松便捷的市场准入环境

重点围绕“准入不准营〞、市场主体退出难等突出问题，推动改革向纵深拓

展。全面推进“证照别离〞改革，认真落实分类管理，通过“照后减证〞实现“减

证便民〞。继续深化“多证合一〞改革，根据上级文件，动态更新“多证合一〞

目录，积极推进“证照联办〞升级，继续降低企业准入本钱，实现企业开办更加

优质高效。进一步推进企业注销制度改革，简化企业普通注销程序，完善企业简

易注销制度，实行企业注销“一网〞效劳，解决企业注销难、退出难问题。继续

推进电子营业执照、名称自主申报等企业准入便利化改革，进一步降低投资创业

的制度性本钱。深化食品经营许可制度改革。承接好进口非特殊用途化装品备案

工作。进一步推进食品药品追溯系统的建设。

〔二〕提升质量高线，加强品牌建设

纵深推进质量强区创立。坚持监督与效劳相结合，引导企业走品牌效益开展

之路，通过制定方案、明确责任、部门联动等各项举措，争取创立成功。持续推

进知识产权强县〔区〕工程示范区战略。“十四五〞期间，从“十三五〞时期万人

有效创造专利拥有量达20件以上实现目标翻一翻到达40件以上。同时，在确保

年专利申请量2500件的根底上，重点推动创造专利技术产业化，鼓励企业自主创

新，促进区域经济开展。加强计量、认证工作，标准市场计量秩序，优化计量效

劳水平。将计量器具制造产业开展作为装备制造业改造提升的重要组成局部，进

一步提升技术和产能。建成省质量认证示范区，加强强制性、自愿性产品认证监

管。进一步建成国家检验检测集聚区。全面完成国家检验检测高技术效劳业集聚

区〔〕园区创立目标，开发区检验检测效劳业企业达30家以上。

〔三〕全面加强监管执法，营造公平有序的市场竞争环境

大力开展药品、医药器械、食品保健品、教育培训类等虚假违法广告专项整

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治，持续保持高压态势。完善公平竞争审查制度，开展公平竞争审查和相关政策

措施清理工作，保障制度有序实施。加强反垄断和反不正当竞争执法，重点解决

市场混淆、虚假宣传、侵犯商业秘密等突出问题，查办公布一批典型案件，形成

有力震慑和强大声势，维护公平竞争市场秩序。构建“打〞“创〞相结合体系，

以创立“无传销社区〔村〕〞和“无传销网络平台〞为根底，形成群防群控局面。

加强知识产权保护行政执法和维权援助，建立和完善纠纷案件快速调处机制，探

索开展知识产权侵权案件诉中委托调解。全力推动事中事后监管全覆盖，减少监

管部门寻租空间，解决执法扰民与监管缺失并存的问题。全面加强综合执法体系

建设，公开执法职责、依据、标准、程序、结果，提高市场监管执法标准化水平。

有序推动综合执法体制改革和综合执法队伍建设，进一步推进三网合一整合，全

面提升综合执法效能。

〔四〕遵循“四个最严〞要求，打造平安放心的消费环境

全面实施食品平安战略，着力加强法规制度体系、平安标准体系、检验检测

体系、监管责任体系、产品追溯体系、食品平安信用体系建设，构建“从农田到

餐桌〞全过程、全链条监管机制，提升食品平安治理能力，推动产业高质量开展。

强化药品平安体系建设，深入推进药品平安治理行动，强化药品全生命周期监管

和新生业态监管。加强专业技术人才队伍和专家智库建设，夯提升智慧监管水平

和应急管理能力。推进药品平安诚信体系建设，强化市场主体的平安责任，构建

多元、和谐的社会共治格局。加强12315消费维权体系建设。建立统一、权威、

高效的12315消费维权体系，实现“一号对外、集中管理、便民利企、高效执法〞

工作机制。

〔五〕严要求实举措，织密织牢特种设备平安防线

持续深入开展危险化学品企业特种设备整治、场〔厂〕内专用机动车辆专项

整治、大型游乐设施束缚装置排查治理、电站锅炉及范围内管道隐患专项排查整

治等方面的专项整治，对医院、车站、公园等人员聚集场所的特种设备，展开专

项重点检查。充分发挥特种设备平安生产专门委员会部门联动、合力治“特〞的

作用，建立健全联合检查、联席会议