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浅谈如何加强新时期纪检监察工作

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浅谈如何加强新时期纪检监察工作

文章标题：浅谈如何加强新时期纪检监察工作

目前，我们正处于发展的关键时期，改革发展稳定、全面建

设小康社会的各项任务十分艰巨，需要一个安定团结的政治局面。

这些都对新时期加强和改进纪检监察工作提出了新的更高的要求。

适应新形势、新任务，对新时期加强纪检监察工作提出一些粗浅

的看法：

一、弱化乡镇纪委职能，强化县级纪委职能

在我县当前的职位设置中，乡镇纪委书记首先是党委副书记，

是乡镇班子的骨干力量，除了要分管自己纪检监察业务工作外，

还要分管其他的工作业务，还要包村联片，还要承担很多阶段性、

临时性的工作，对纪检监察工作反而顾及不多，“心有余而力不足”

的情况普遍存在。另外，从维护基层稳定和信访角度看，由于信

访群众担心向乡镇纪委反映问题得不到公正处理，因此一般不愿

向他们反映问题，遇到问题多选择越级上访的方式解决。久而久

之，乡镇纪检监察机关“形同虚设”，以致部分群众认为乡镇纪检

干部工作不得力，乡镇纪检工作是浮的。新时期，乡镇纪委如何

搞好组织协调，充分履行其职责，走出新的工作思路，开创新的

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工作局面，这是一个很值得思考的问题。因此，能否创新乡镇纪

委受双重领导的体制和工作机制，参照县纪委对县直单位的领导

体制，实行派驻管理，将乡镇纪检干部抽调出来，人事关系和工

资福利由县纪委直接领导，以强化县级纪委的监督职能。可以考

虑将全县乡（镇）按地域分成若干个片，组建若干个派驻纪工委，

每个纪工委分管若干个乡（镇）的纪检工作，纪工委工作人员职

数少于分管乡（镇）个数，办公地点设在地域居中的一个乡（镇），

纪工委归县纪委直接领导，纪工委书记由县纪委常委担任。派驻

纪工委主要是对分管乡（镇）党政组织和党员干部贯彻执行党的

路线、方针、政策和决议等情况进行监督检查，指导分管乡（镇）

党风廉政建设和反腐败工作，负责受理分管乡（镇）党员干部的

信访举报和违纪违法案件的查处工作。这样，就能够在根本上解

决乡镇纪检监察工作人员专职不专用，力量薄弱，监督面窄，易

受“人情风”、“关系网”的干扰，从而改变当前这种工作打不开

局面的现状。

二、部分科级纪检干部实行县际交流

干部队伍实行异地交流，是增强干部队伍活力，提高干部队

伍素质的一个有效方式。当前的纪检干部中，只有处级以上干部

才会县与县之间进行交流，其他干部一般都只是在县内交流。多

数纪检干部在纪检监察机关工作岗位上一干就是多年，甚至十几

年，这种交流不畅的状况对基层纪检监察工作造成了一些弊端：

例如在工作中创新意识差，受到干扰因素较多，容易被人情困扰，

甚至产生惰性等等，而县际交流就解决了这些问题。当然，纪检

干部这么多，不可能每个干部都实行县际交流。建议适应新形势

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下推进党风廉政建设和反腐败工作的需要，采取县纪委副书记、

县监察局长县际交流的办法，这样有利于纪检干部避免人情和关

系，大刀阔斧地开展工作。具体操作中，可以先在一个或几个县

（市）试行，如果效果好，再推广开来。

三、纪检监察机关在积极参与新农村建设的同时，要“跳出”

新农村建设，切实加强农村党风廉政建设

当前，社会主义新农村建设正在全国各地开展得如火如荼，

面对这一新形势新任务，纪检监察干部要全身心投入到社会主义

新农村建设中，认真学习、深刻领会中央关于建设社会主义新农

村的方针政策和具体部署，按照政府主导、农民主体、干部服务、

社会参与的基本原则，搞好服务工作。但同时，纪检监察机关更

要清醒、适时地“跳出”新农村建设，切实加强农村党风廉政建

设。在社会主义新农村建设中，要根据基层党风廉政建设的实际，

在积极改进乡镇级纪检监察工作的前提下，切实加强行政村的纪

检监察工作。可参照计生专干的做法，试行在行政村设立纪检小

组，配备专职纪检干部，协助村党支部、村委会解决矛盾，并及

时向镇一级反馈党风廉政的信息。另外，纪检监察机关要在新农