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在股份经济合作社成立

大会上的讲话

Documentserialnumber【KK89K-LLS98YT-SS8CB-SSUT-SST108】

在XX股份经济合作社成立大会上的讲话(x年x月x日)各位代表，同志们：xx

股份经济合作社经过时间的筹备今天成立了，标志着我镇村集体资产产权制度

改革，取得了突破性的进展，这是继二十年前家庭联产承包经营后农村的又一

项重大改革。在此，我代表乡镇（街道）党（工）委、政府（办事处）表示热

烈祝贺。农村集体资产实行股份合作制与原农村集体资产产权制度相比，根据

股份经济合作社章程，主要进行了三方面的改革：一是改资产集体共同所有为

村民股份所有；二是改资产收益“按老分配”(因为原来只发养老金)为“按股

分红”；三是改资产不能继承为可以继承。实行股份合作，上符合中央大政方

针，下符合广大农民的意愿。这次农村集体资产产权制度改革，对于加快农村

经济社会发展以及城市化进程有着十分重要的意义：一是有利于农村集体资产

的管理。随着城市化进程的加快，相当数量的集体土地将被征用，有的农民将

到城镇落户，也有相当一部分村要撤村建居。原来的农村集体资产怎么办一不

能平调，二不能分掉，实行股份合作制改革，可以较好地解决这个问题。通过

股份制改革，明确了这些资产为哪些人所有，并且每个成员知道自己所占的份

额，有利于对资产的管理。三是有利于广大股东更加关心集体，爱护集体。股

份经济合作社就是一个企业，一个公司，今后经营好坏，直接关系到每个成员

的利益，从而促使大家对集体资产的民主管理、民主决策、民主监督，推进农

村基层的民主建设。第四有利于提高干部的事业心和责任感。对股份经济管理

得好不好，年终要接受分配的检验。因此，股份经济合作社的干部只有更加努

力地开展工作，利用原来资产的地域优势，广开门路，发展生产，增加集体收

入，同时，精打细算，努力减少非生产性开支，才能经得起考核。第五，有利

于与市场经济接轨，使农村集体经济获得新的发展。股份经济合作社是具有法

人地位的经济实体，享有充分自主的决策权、经营权和分配权。一、二、三产

业都可以发展，如果有了好的经营项目，还可以扩大新的股份，也可以突破地

域界限、户口界限，实行更大规模的合作，实行股份合作制为农村集体经济的

发展提供了更广阔的空间。股份经济合作社的成立，为集体经济的发展提供了

一个良好的发展体制。下一步关键要大家开动脑筋，众人关心，按照今天通过

的股份经济合作社章程，把这一新的经济组织经营好。下面，就xx股份经济合

作社的下一步发展提出几点要求和希望。第一，要制订好经济发展规划。把原

来集体资产量化到户，这还是上半篇文章，现在还要做好更重要的下半篇文

章，这就要发展经济。股东代表大会、董事会在任期内，应当有一个经济发展

的规划，明确发展目标。搞好这个规划很重要，每个股东代表有责任，董事会

成员负有更大责任。制订这个规划，要加强学习，了解市场，多做调查，学习

外地经验，充分利用我们的优势，包括地域优势、经济优势、人才优势。充分

发动股东，尤其是股东代表，大家来献计献策，民主决策。对于投资发展新项

目，一定要提交股东代表大会来讨论决定。除此之外，每一年度还应有一个收

支计划。第二，不断规范、完善“三会四权”制衡机制，加强内部管理。“三

会”就是股东代表大会、董事会、监事会；“四权”就是所有权、决策权、经

营权和监督权。我们过去的合作社有一个弊端，缺乏相互的监督机制，缺乏内

部的民主管理，村民有意见。股份经济合作社的章程中已明确了“三会四

权”。下一步还要具体化，三个会各有什么权力，什么责任，所有权如何体

现，决策权如何行使，经营权如何运作，监督权如何监督，要有一个切实可行

整套的办法，并且在实践中不断规范、完善。加强内部管理，还要制订一系列

规章制度，如对财务的审批管理制度，干部报酬制度，对固定资产和非生产性

开支限额制度；安全管理制度等等，希望你们积极探索，创造出科学的管理经

验。第三，要努力促进精神文明建设和社会进步。你们经过民主讨论，制订丁

章程，形成了一种群众自我约束、自我教育、自我规范的股份经济合作发展机

制。股份经济合作社除了加强资产经营管理，还要加强精神文明建设，要把村

内的文化、教育、卫生、环保、公益福利等各项事业建设好。股份经济合作社

的收益，要有一部分用于社区以及公共设施建设，促进社会的文明与进步，使

精神文明建设迈上一个新的台阶。最后，祝xx股份经济合作社越办越好。