国家发改委全国PPP项目信息系统已公开的30个特许经营项目分析.docxVIP

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2024-12-01 发布于山东
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国家发改委全国PPP项目信息系统已公开的30个特许经营项目分析.docx

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国家发改委全国PPP项目信息系统已公开的30个特许经营项目分析

2024年3月2日，国家发展改革委办公厅印发《关于建立全国政府和社会资本合作项目信息系统的通知》（发改办投资〔2024〕151号），明确依托全国投资项目在线审批监管平台（以下简称“在线平台”）建立全国政府和社会资本合作项目信息系统（以下简称“信息系统”）。据悉，目前国家发改委PPP项目信息系统中已公开信息的特许经营项目有30个，在信息公开的这30个特许经营项目中，高速公路项目13个，国省道公路项目3个，旅游专线项目1个，停车场项目1个，电动汽车充电基础设施项目1个，综合看交通运输类项目数量最多共19个，占比最大达63%；其次是水务项目，共有5个，占比17%。

表1：国家发改委PPP项目信息系统已公开的30个特许经营项目清单

序号

项目名称

省份

实施方式

类型

沪渝高速公路武汉至黄石段改扩建工程

湖北省

BOT

改扩建项目

津南新城文化体育中心特许经营项目

天津市

TOT

不涉及新建、改扩建的存量项目

鞍山市供水生产服务提升特许经营（老虎山净水厂等）项目

辽宁省

TOT

不涉及新建、改扩建的存量项目

铜仁市中心城区供水提质改造项目（一期）（特许经营权）

贵州省

TOT

不涉及新建、改扩建的存量项目

盘活S351六舒路存量项目

安徽省

TOT

不涉及新建、改扩建的存量项目

韶山市水安全保障项目

湖南省

TOT

不涉及新建、改扩建的存量项目

省道S255（蒲县至光华段）、S362（光华至襄汾段）升级改造工程

山西省

BOT

新建项目

长海县陆岛交通停车场（一期）项目

辽宁省

BOT

新建项目

下花园区城区外片区燃气项目

河北省

BOOT

新建项目

邯郸市永年区集中供热特许经营项目

河北省

DBFOT

新建项目

沁源县北部集中供热项目

山西省

BOOT

新建项目

市区小地块全民健身设施项目（北园路地块）

山东省

DBFOT

新建项目

酒泉市党河水峡口水库

甘肃省

BOT

新建项目

永城至灵宝高速公路汝州至嵩县段（洛阳境）项目

河南省

BOT

新建项目

介休市电动汽车充电基础设施建设项目

山西省

BOT

新建项目

国道340线左权高家井至榆社峡口段省道202线左权高家井至黄泽关段国道519线榆社峡口至榆社武乡界段一级公路新建工程

山西省

BOT

新建项目

S20嘉峪关至若羌高速公路嘉峪关至阿克塞段

甘肃省

BOT

新建项目

S10张掖至马鬃山高速公路张掖段

甘肃省

BOT

新建项目

S10张掖至马鬃山高速公路张酒交界至马鬃山段

甘肃省

BOT

新建项目

S02徐州至商丘高速公路宿州段

安徽省

BOT

新建项目

S20长丰至固始高速公路霍邱至皖豫界段

安徽省

BOT

新建项目

东至至鄱阳高速公路安徽段

安徽省

BOT

新建项目

S40宁国至枞阳高速公路池州段

安徽省

BOT

新建项目

黄山旅游T1线一期工程

安徽省

BOOT

新建项目

凤岭北路东延高速公路（南宁东高环至黎塘段）、G322五塘至新江公路及G325南宁至钦州公路(南宁段)特许经营项目

广西壮族自治区

BOT

新建项目

秦皇岛至沈阳高速公路松岭门至沈阳段工程

辽宁省

BOT

新建项目

丹东至阜新高速公路新民至阜新段工程

辽宁省

BOT

新建项目

芒市餐厨垃圾收运及无害化处理项目

云南省

BOT

新建项目

惠城至坪山高速公路

广东省

BOT

新建项目

玉田县全域地表水配置项目

河北省

DBFOT

新建项目

据统计在30个项目中，采取BOT模式的项目有19个，采取TOT模式的项目有5个，采取BOOT模式和DBFOT模式的项目各3个。可见，BOT模式是新建改扩建类特许经营项目最常用的运作模式。

据统计在30个项目中，新建项目24个，占80%，改扩建项目1个，占3.33%，其余为不涉及新建、改扩建的存量项目。

据统计在30个项目中，安徽省、甘肃省、山西省、辽宁省、河北省项目数量较多。

国家发改委等六部委发布的《基础设施和公用事业特许经营管理办法》（17号令），明文规定2023年2月以后的特许经营项目都要符合规定，因此不少前期已经招标的特许经营项目废标流标，但市场上已中标并实施的特许经营项目仍很多，推测很可能不低于1000个。也就是说，PPP新机制实施以来，仅有3%的特许经营项目正式录入PPP项目信息系统，剩下的项目可能要逐步整改后才能录入，但很多未录入的项目事实上已经开始实施了。