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在市镇两级人大换界选举工作会议上的

讲话

今天，我们在这里召开市镇人大换界选举工作会议，主

要是贯彻落实中殃、省委和X市委关于县乡人大换界选举工

作会议精神，安排部署我市202X年市镇两级人大换界选举

工作。刚才，X等同志分别作了讲话，对换界工作提出了明

确的要求，作出了具体的部署，我完全同意。下面，我就做

好市镇两级人大换界选举工作，再强调几点意见:

一、吃透精神，统一思想

这次市镇人大换界选举，事关大局，事关长远，全市上

下十分关注，是全市人民政治生活中的一件大事，是各级组

织和各级领导干部的重要政治任务。为做好这次换界选举，

中殃、省委和X市委专门下发了关于做好县乡两级人民代表

大会换界选举工作的文件并召开相关会议，就换界选举工作

的指导思想和原则、政策规定以及工作要求提出了明确的指

导性意见；市委专门召开会议，研究了今年市镇人大换界选

举工作，并转发了《市人大常委会党组关于做好市镇两级人

民代表大会换界选举工作的意见》，对有关政策界限和要求

进一步细化和明确。搞好这次市镇人大换界选举，直接关系

到人民当家作主、民主政治权利的实现，关系到加强地方政

权建设，关系到改革、发展、稳定大局，关系到“十四五”

目标任务的完成。因此，全市各级党组织和各级领导干部，

一定要吃透上级有关文件和会议精神，迅速把思想和行动统

一到中殃和省委、X市委的要求上来，统一到我市市委的安

排部署上来，切实增强做好换界选举工作的责任感和使命

感，扎实抓好换界选举各项工作，进一步调动全市广大干部

群众积极性和创造性，加快我市改革开放和经济建设步伐，

当好东西北经济振兴发展的排头兵。

二、坚持原则，依法办事

要把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事“三

位一体”的原则贯穿市镇人大换界选举工作的始终。

一是坚持党的领导。各级党委要充分发挥总揽全局、协

调各方的作用，精心组织，周密部署，及时研究和解决工作

中的重大问题。各级人大及市人大常委会要把对党负责和对

人民负责统一起来，认真贯彻党委的决策和工作部署，自觉

接受党的领导，并善于通过法定程序，把党的主张变成人民

的意志；对于选举工作中遇到的重要情况和重大问题，要及

时向同级党委请示报告，坚持在党委领导下统一思想，解决

问题。各级党组织要把对党负责和对人民负责统一起来，通

过党组织的活动、法定程序和卓有成效的思想政治工作，把

党的主张变成全市人民的意志，使市委的意图与选民、代表

的意愿相一致，保证人大换界选举工作正确的政治方向。

二是充分发扬民主。要把充分发扬民主、保证选民和代

表的民主权利贯穿于这次换界选举的全过程。凡是应该由选

民和代表决定的事情，都要由选民和代表来决定，不能出现

个人说了算、包办代替或者妨碍、限制选民和代表依法行使

民主权利的现象，保证选民和代表的意愿和要求得到充分体

现和表达。同时，要通过开展广泛深入的民主法制教育，激

发广大人民群众参与换界选举工作热情，引导广大选民和代

表正确行使好自己的民主权利。要相信和依靠群众，认真听

取选民和代表的意见，尊重和保障选民和代表的选举权利，

以便在民主的基础上进行正确的集中，使党的意图变成选民

和代表的自觉行动。

三是严格依法办事。换界选举是一项政策性、法律性和

程序性很强的工作，从选区的划分、代表名额的分配、选民

登记、候选人的提出都有严格的法律规定。在换界选举中，

一定要按照相关法律法规的规定，认真执行差额选举、选民

和代表依法联名提出候选人等硬性规定。要坚持法定的程序

不更改，规定的步骤不减少，绝不能怕麻烦、图省事、想当

然、搞变通，随意简化程序，更不能逾越法律法规红线。广

大党员干部要带头学法、懂法、守法，增强法制观念，自觉

维护法律的严肃性、权威性，防止各种违法违规操作行为。

三、把握重点，有序推进

人大换界选举工作，重点是选好代表，核心是配强领导

班子。

一要把好代表准入关。要严格按照中殃文件提出的对代

表人选条件的要求，规范提名推荐程序，把那些忠于宪法和

法律，拥护党的路线、方针、政策，全面落实科学发展观的

人推荐为代表候选人，把那些在本行业、本单位起模范带头

作用，能积极代表和反映广大群众意见和要求的人推荐为代

表候选人；把那些有强烈事业心和责任感、参政议政能力强

的人推荐为代表候选人。对于那些政治上有明显问题的、正

在服刑的、涉黑涉恶的