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解决四风问题调研报告

集中解决“四风”问题是场“持久战”

根据《关于开展集中解决“四风”问题专项调研活动的

通知》文件要求，7月18日，通过召开座谈会、个别访谈和

问卷调查相结合的形式，邀请管理处干部、社区基层干部职

工、农民和外出务工人员、社区群众和离退休老干部、企事

业单位管理人员和职工、教师和科技人员等共计30余人，

就贯彻执行中央八项规定及省市若干规定存在的问题和不

足，在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在

的问题及具体表现，对解决“四风”问题，改进作风的意见

建议以及对开展群众路线教育实践活动的意见建议等方面

的内容作了调研，调研有关情况如下。

一、贯彻执行中央八项规定及省市若干规定存在的问题

和不足

一是思想认识不到位。部分人以为中央只是做做形式，

喊喊口号，开开会议，所以也就以形式主义的方式去看待，

思想上没有引起高度重视。他们认为“八项规定”所禁止的

内容，以前也的确曾三令五申过，但最终落实时，常常陷入

走过场、刮阵风的怪圈。所以他们对中央大力实施“八项规

定”，抱着不以为然的态度，重视不够，认识不深，在贯彻

落实上敷衍了事、走走过场、做做样子。也存在一些基层党

员干部认为中央的规定都是约束大干部的，自己官小位微，

上级根本不会管到基层去。

二是贯彻落实不到位。有的干部对中央“八项规定”持

怀疑、观望，甚至存在抵制的态度。他们不是积极主动贯彻

落实，而是等等看看，见风使舵。有的则是存在打“擦边球”

的心理，上有政策，下有对策，在执行上打折扣、作选择、

搞变通。一些干部在八项规定出来之后，始终想的是如何应

付，而不是站在违规行为会丧失政府公信力、损害人民利益

的高度去看问题。

三是监督检查不到位。在实际的日常工作中，基层很多

机关干部都是“放养”式的，很多时候没有领导、同事在身

边监督，容易出现违反中央八项规定及省市若干规定的行

为。如禁不住工作对象的劝请，中午饮酒。打着办公事的幌

子办私事等。在对落实八项规定的监督上，由于监督力量薄

弱，造成监督管理不到位问题。对于基层而言，群众监督、

社会监督以及媒体监督的渠道还不畅通，当前主要依靠纪检

监察机关履行监督职能，而纪检监察部门作为党委领导下的

部门，有时监督起来力不从心，流于形式，很难实施全方位

监督。

二、当前在“四风”方面存在的问题及具体表现

在形式主义方面，有人反映少数单位存在学风不实，学

风不浓，机关干部不愿学习，不想学习，学习流于形式；有

的单位会风不好，习惯“以会议落实会议，以文件落实文件”；

有的干部没有实实在在为群众、基层排忧解难，个别问题因

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“节约光荣、浪费可耻”的观念，把艰苦奋斗的优良传

统代代传承下去。

（三）加强工作责任落实，促进工作富有成效

一是要措施“硬”。对于党员干部队伍中存在的“四风”

现象，一定要狠下心、下狠心加以整治。要采取明察暗访、

集中检查、民主评议、群众举报、新闻曝光等多种方式，实

行全过程治理。

二是要督查“实”。要抓重点、抓典型、抓过程，动真

格、求实效。要组织督查小组，采取不打招呼、随机抽查、

推门检查、随时通报等形式加强督查，要让督查工作“如影

随形”。

三是要问责“严”。如果“只打雷”、“不下雨”，始终无

法解决问题。一定要突出“问题导向”，在处理问题上动真

格，真正做到从严监督、从严问责，问题一经发现和查实，

不论身处什么位置，都要按规定严厉追究、严肃处理，决不

姑息，绝不手软。

四、对开展群众路线教育实践活动的建议

1.在重点教育内容上下功夫。要把理想信念教育和宗旨

教育作为这次活动的重点。当前信仰缺失、宗旨观念淡化是

党员干部在党性党风党纪方面存在的比较突出的一个问题。

学习龚全珍、杨斌圣等的先进事迹，以此激发党员干部的信

仰意识，夯实党员干部为民、务实、清廉的思想基础。

2.在引导群众积极参与上下功夫。活动开展的效果如

何，关键要看群众的切身感受和满意度如何。要坚持开门搞

活动，既要注重吸纳群众参与到活动中来，听取群众意见、

接受群众监督，同时，也要把握好群众参与的度，树立正确

的活动导向，真正达到教育干部、教育群众的目的。

3.在解决好群众反映强烈的实际问题上下功夫。在实践

活动中，要把解决群众实际问题作为开展活动的重要目标，

要真心实意为