浅析农田水利建设的科学化管理.docx

·22·

建设与管理水利技术监督2011年第6期

浅析农田水利建设的科学化管理

贾瑞红

(河北省唐山市陡河水库管理处，河北唐山063021)

【摘要】农业是民生的基础，水利是农业的命脉。我国是个农业大国，如何提高农田水利建设管理水平，科学运用管理手段，是最大限度发挥农田水利建设巨大作用的关键。笔者就农田水利建设管理的范畴，农田水利建设科学管理原则以及实现农田水利建设科学化管理的措施等三个方面进行了阐述。

【关键字】农田水利建设；科学管理；发展；措施

【DOI编码】10.3969/j.issn.1008-1305.2011.06.008

【中图分类号】TV93【文献标识码】B【文章编号】1008-1305(2011)06-0022-03

我国是个农业大国，农业同时也是国家经济建设和社会发展的支柱产业。进入新世纪以来，国家加大了对农业的投资，提出了关注民生、关注三农的政策；农业税免除及农业补助这些惠农政策，都体现了农业基础地位的重要性1-21。农田水利建设的投入，是正确处理农田水利与经济建设、社会发展的关键。

农田水利建设必须本着科学、合理的原则，在增加农民收入的同时，提高农业种植的抗灾能力，稳步的推进农业产业化经营，改善农业生态环境和农民的生产生活环境31。

1农田水利建设管理的范畴

农田水利建设管理是不能离开水利建设单独存在的。农田水利建设是通过兴修水利为农田提供灌溉、排水、防治旱涝灾害、保产保收、提高农民收入的保障性工程。农田水利建设主要包括了：大面积土地平整、灌溉渠道系统修建、中低产田改造、盐碱地改造、水土保持、植树造林等。

农田水利建设分为大型和小型，大型农田水利工程一般指水库的建设，小型的一般只基本农田的

渠道建设和改造，以满足不同区域农田的水源分布不均现象，目的是为了满足农业高产，推进农业现代化发展。

2农田水利建设科学管理原则

农田水利建设管理是弄农田水利建设良好运行的保证，开展农田水利建设，应该处理好与经济发展、社会建设之间的关系，才能体现科学管理农田水利建设理念[4。农田水利建设成效好与坏，直接关系到管理的效率和管理科学性，应该充分调动社会各方面力量，协调多方，把新时期下农田水利建设推行的更加迅速。因此我们在管理中应该坚持以下的管理原则。

2.1农田水利建设要以人为本，坚持生态建设原则

农田水利建设的基本出发点是保障民生，增强农业的抗灾害能力，保护人民生命和财产安全，提高人民的生活水平，满足人民群众的饮水安全、早涝保收、经济收入稳定，更为重要的是农田水利建设应该坚持生态建设。这就要求管理者在建设的初

作者简介：贾瑞红(1971年-),女，河北唐山人，高级工程师。

·23·

建设与管理水利技术监督2011年第6期

期充分考虑到建成之后的农田水利事业的综合效应，这也是以人为本管理模式的体现。充分考虑到当地的水资源能力和环境的承载能力，把当地建设成为一个可持续发展的生态型水利工程。科学管理就是要做好建设前、中、后的调研工作，不可轻调研，重建设，更不可搞破坏生态的建设。

2.2因地制宜，统筹兼顾，分清主次

作为农田水利建设管理，我们应该本着求实的管理态度，运用科学管理的手段，对每一处农田水利建设都应该做到建设之前的科学规划。要根据建设区域的自然经济条件以及社会的发展现状，深入调研，科学合理规划，然后在根据区域地貌合理布局。建设的重点应该放在防洪、供水、水资源保护与治理等方面，要协调好周边城市与农村农田灌溉区域的主干取到工程和配套工程之间的关系，重点解决与农民生产生活相关问题。因地制宜不是一味的建设，我们因该注重建设与改造、扩建之间的关系；统筹兼顾要把眼前、长远的利益结合起来，这才是农田水利建设管理的重点。

2.3注重建设与管理并举

农田水利建设离不开管理，管理离不开科学，二者是相辅相成的，科学的管理为建设指明的方向，建设成果则是科学管理的直接体现。农田水利建设要坚持水资源合理开发利用的理念，前提是要节约水资源，管理的重点应该是水资源保护与节约并举。建设中，重点加强水利投资和融资渠道，水价的形成机制，公益性水利事业的维护资金等。水利建设的管理，重点在深化各个地方水管站管理体制，进一步的简化管理结构、健全法律法规、增强机构管理能力、加强对建成的水利工程的管理，才能整体性的包管理和建设协调统一，科学管理才能祈祷事半功倍的