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2024年集体林权制度改革承包方案

为了适应时代发展和保护生态环境的需要，推动农村集体林权制

度的改革，提高农民的承包土地权益和增加农民的收入，我国决定在

2024年开始进行集体林权制度的改革。下面是该方案的详细内容。

一、背景

当前农村土地承包经营制度已基本确立，但集体林权制度仍存在

一些问题，如权益分配不公、承包期限过短、经营方式单一等。为了

解决这些问题，提高集体林业发展的效益和可持续性，亟需对集体林

权制度进行改革。

二、目标

1.提高农民的集体林地承包权益，确保农民拥有管理和支配自己

土地的权力。

2.推动集体林业的转型升级，促进农村经济发展和生态文明建

设。

3.增加农民的收入来源，提高农村居民的生活水平。

三、具体内容

1.承包期限延长

根据实际情况，将集体林地的承包期限由目前的20年延长至30

年。延长承包期限，将给农民更长时间去发展和经营集体林业，提高

其收入。

2.承包权益明确

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确保农民的集体林地承包权益得到明确保护。明确农民对集体林

地的使用、流转、收益分配等权益，防止出现非法侵占、恶意清退等

问题。

3.林业经营方式多样化

鼓励农民通过林下经济、林间经济等方式发展集体林业。引导农

民利用集体林地资源，开展种植、养殖、旅游等经营活动，增加农民

的收入来源。

4.制度保障措施

加强执法力度，对滥用集体林地、破坏生态环境等行为进行严厉

打击。建立健全集体林地管理机构，加强对林地的监管和保护，确保

集体林地的可持续利用。

5.政策支持

制定相关政策，为农民提供技术培训、资金支持和市场拓展等方

面的帮助。建立集体林业发展奖励机制，鼓励积极参与集体林业发展

的农民。

四、实施步骤

1.组织立项研究，制定改革方案。

2.进行试点改革，选择若干地区进行集体林权制度改革的试点。

3.推广应用成功的试点经验，逐步在全国范围内推行集体林权制

度改革。

4.完善相关配套制度和政策，确保改革的顺利实施。

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五、预期效果

1.农民的承包权益得到保护和提升，农村集体经济得到发展。

2.农民的收入来源增多，农村居民的生活水平提高。

3.集体林业发展模式多样化，为农村经济的转型升级提供支撑。

4.生态环境得到保护，生态文明建设取得实质性进展。

综上所述，2024年集体林权制度改革承包方案将在农村集体林业

发展和保护生态环境方面起到积极作用。通过延长承包期限、明确承

包权益、多样化经营方式等措施，将提高农民的收入和生活水平，促

进农村经济的发展和生态文明建设。

2024年集体林权制度改革承包方案（二）

一、背景与目标

随着中国农村经济社会的快速发展和农村集体经济的不断壮大，

集体林权制度改革已经成为推动农村经济增长和乡村振兴的重要举

措。为进一步完善集体林权制度和保护生态环境，2024年将启动集体

林权承包方案的改革，旨在提高林地利用效率、促进农村经济转型升

级和保护生态环境。

本方案的主要目标是：推动农村土地经营权流转和土地利用权市

场化，加强对农民的保护，提高林地的综合利用效益，推动农村经济

发展和生态文明建设的良性循环。

二、改革内容

1.确定承包期限

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根据当地实际情况，将集体林权的承包期限确定为30年。承包期

满后，可以继续续期，但需根据土地利用情况和生态环境评估情况进

行审查。

2.推进林地流转

鼓励农民通过合作社、股份合作制企业等方式，自愿将集体林权

流转给专业的林业经营主体。流转林地的价格由市场调节，保障农民

流转林地的利益。

3.引导多元化经营

鼓励农民在承包期内进行多元化经营，组织开展林下经济、林上

种植、生态旅游等经营活动，并提供必要的支持和扶持政策，提高林

地的综合利用效益。