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融安县小型农田水利工程管理存在的问题与对策黄杏娟

(融安县水利局，广西融安545400)

[摘要]通过融安县第一次全国水利普查实践，指出融安县小型农田水利工程管理存在的问题，并进行分析后提出相应的对策与建议

[关键词]小型农田水利工程；管理；问题；对策

[中图分类号]S277.7;T323.213[文献标识码]B[文章编号]1003-1510(2013)05-0080-05

无人具体负责管理。群众认为既然水库坝首由政

1概况府负责管理，水库灌溉渠系工程也应归政府负责管

融安县位于广西北部，境内雨量充沛，2011年理。目前小型水库灌溉渠系工程全部处于无人管

全县耕地面积为40.5万亩，是一个以农业为主的自理状态，渠系淤积、损毁严重。灌区用水任由当地

治区定贫困丘陵山区县。群众各自上阵随意取用，取水方式混乱。因缺乏有

通过第一次全国水利普查灌区专项登记，全县效控制和调节，水库水浪费严重，水库难发挥应有的

历史最大总灌溉面积为26.44万亩，2011年全县设正常灌溉效益。

计灌溉面积50亩以上灌区共798个，其中中型灌区2.1.2河湖引水坝、塘坝工程

3个，总设计灌溉面积为9.22万亩；设计灌溉面积2011年底全县设计灌溉面积50亩以上的自流

0.2-1.0万亩的灌区仅1个，设计灌溉面积为0.22万式引水拦水堰坝共570座，设计灌溉面积7.5762万

亩；2000亩以下灌区794个，总灌溉面积为11.1397亩。自流式引水塘坝工程100座，总容积267.96万

万亩；设计灌溉面积50亩以下的灌区灌溉面积为m3,设计总灌溉面积为0.9331万亩，未供水人畜饮用。

5.86万亩。全县小型灌区总灌溉面积为17.23万这些工程全部是由村屯集体出工修建的，从建

亩，小型农田水利工程在全县农业灌溉中所占比例成至今，工程产权、管理主体不明。群众认为应归

为65.52%。集体所有，从联产承包责任制后已长期无人愿意对

工程进行管理。目前工程基本处于无人管理状态，

2小型农田水利工程管理存在的主任由工程自然老化、毁损。暴雨季节时经常造成渠

要问题顶漫水、边坡崩塌，冲刷沿线农田、道路等不利现

2.1

2.1管护主体不明，职责不清，管理工作滞后

2.1.1小型水库灌溉工程

2011年全县有小(1)型水库4座，灌溉面积0.4790

发挥应有的正常灌溉效益，部分工程已丧失了原有

的灌溉功能。

万亩；小(2)型水库36座，灌溉面积1.6166万亩。2.1.3水轮泵坝工程

总引水流量2.65m3/s;按小型水库工程管理权限划2011年底全县设计灌溉面积50亩以上的水轮

分，目前，全县40座小型水库的坝首工程产权归县泵拦水坝共75座，灌溉面积1.14万亩，这些工程全

水利局或乡镇政府。汛期政府安排有专人对坝首部是由群众集体出工修建的。工程产权、管理主体

工程进行职守，而不负责水库的灌溉放水和蓄水调不明。目前全部工程处于无人管理状态，任由工程

节管理工作。长期来，小型水库的灌溉渠系工程一自然老化、损毁。因无人管护，灌溉渠系、坝首损毁

直未明确具体的管护主体是谁，管理职责不清，也严重，部分机坑都淤满泥沙垃圾，工程灌溉效益逐

[收稿日期]2013-07-15[修回日期]2013-08-29

[作者简介]黄杏娟(1967-),女，广西融安人，广西融安县水利局工程师，从事水利工程管理工作。

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年下降。

2.1.4电灌站工程

2011年底全县现有设计灌溉面积50亩以上的

电灌站59处，设计总灌溉面积为0.9178万亩。这些工程中大部分是由群众集体出工修建的，工程产权、管理主体不明。在电灌站工程管理上，一般由村、屯受益群众指定一名懂电的人员负责抽水灌溉，按单户用水时间收取水费，一般基本是耗电费，“误工费”补助由用水户按小时补助。因渠系损毁、渗漏严重，距离泵房远的用户用水成本过高。如遇抽水机组损坏要向全体受益户集资对机组进行维修时，因各户用