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XX镇遏制违法乱占耕地建设网格化包保方案

为认真贯彻落实党中央、国务院决策以及省市县关于2023年7

月3日之后“零容忍”要求，落实最严格耕地保护，规范各种用地健

康发展，切实维护广大人民群众根本利益和粮食安全，按照全县卫片

图斑及农村乱占耕地整改会的总体安排，以“网格化”为基础，明确

各部门及人员工作职责，建立常态长效监管机制，特制定本实施方案。

一、工作目标

以卫片图斑整改及“农村乱占耕地”清理整治行动为契机，细化

监管责任，按照“实地发现-及时处置-整改到位“监管流程压实责任，

切实将新增违法扼制在萌芽状态，杜绝所有未经批准建设现象。

二、工作原则

（一）坚持全覆盖原则。全镇区域范围内（含园区和高新区）

全部纳入监管范围。

（二）坚持全程监管原则。对已取得建设许可的项目开展核实、

备案、过程追踪监督，发现问题及时整改查处，对未取得建设许可的项

目及时制止拆除，形成管理责任无缝对接。

（S）坚持正面引导宣传的原则。各村（社区）、各网格干部要

深入村组，利用群众会、标语等方式加大耕地保护及依法用地宣传力

度，做到家喻户晓，人尽皆知，杜绝违法用地等。

三、工作要求

（一）强化责任意识。各村（社区）挂村领导为履行耕地保护的

第一责任人，各村（社区）各网格干部为具体责任人。各村（社区）、

各部门要将此项工作作为常态长效工作来抓，对遏制新增乱占耕地建

房问题实行网格化管理，建立包保责任制，明确每个村（社区）包保责

任人，负责及时发现和处置新增违法问题。

各部门工作职责如下：

自然资源所：负责对全镇自然资源管理工作，对已经发生并形成

卫片的违法用地等牵头指导征稿和销号，设施农用地审批备案等工作；

村建中心：负责开展日常巡查，及时发现和制止违法占地建设行

为等工作；

农服中心：负责全镇土地违法行为的制止及处置，农村宅基地审

批等工作；

水利站：负责配合用地审批等设计水源保护等相关工作；林业站：

负责配合用地审批涉及林业生态红线及林地管理

等工作;

文明办：负责配合用地审批涉及生态环保及生态保护等工作；

派出所：负责违法建设拆除整改等工作；

综治办：负责配合拆除整改群工、信访等工作；

供电所：负责配合拆除整改及审批用地电力安全等工作；经发

办：负责用地项目建设全程跟踪工作；安委办：负责配合拆除整

改等工作；

交管站：负责配合用地审批涉及道路交通等工作；

纪检监察室：负责组织开展督查工作，及时对推进情况进行通报，

对工作开展不力的单位和个人启动问责；

各村（社区）及网格包保干部：负责本辖区或所报包网格内耕地

保护工作，做好宣传，及时发现和制止违法占地行为等工作。

（二）强化信息报送。各村（社区）对遏制新增问题应实行零报

告制度。对发现的违法用地要立即制止，并立即上报。对既不制止或制

止有难度又不报告的，按照职责追究有关人员责任。

（三）加大政策宣传。各村（社区）要在党委、政府的领导下，

结合本村（社区）实际，采取多种方式持续加强宣传，并将农村乱占耕

地建房“八不准”规定印发张贴到各家各户，印发资料上要公开举报

电话，鼓励社会各界举报违法违规用地行为。

（四）主动服务，保障合理用地需求。建立完善农村宅基地及农

业设施用地审批制度，保障农村村民合理建房需求。对符合申请条件

的群众，各村社、各职能部门要按照职能职责在规定时间内办理完相

关审批手续。

（五）严格督查问效。镇纪委将按照有关规定对各村（社区）、

各职能部门、各网格包保干部定期和不定期开展督导检查，对履职不

力造成违法占地或审批不当审批不及时的，镇纪委按照相关规定进行

处理。