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乡镇基层组织建设讲话稿

当前，全镇基层组织建设发展势头良好，基层党组织的

战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用正充分显现。主要表现

在四个方面：

一是不断创新基层党组织设置形式，建立联村支部实现

“以强带弱”，依托行业协会建党，党的基层组织体系不断

健全。如杨家宅科与西营联村支部，不断在周边村发挥好的

作用，在全镇也起到了积极的作用。

二是组织实施“三级联创”“凝聚力工程”“强基固本

工程”，开展“创先争优”、党员责任区、党员承诺制、党

员志愿者、党员设岗定责等活动，党的基层组织的服务功能

不断增强。

三是加强党支部领导班子和干部队伍的培养、选拔和管

理方式。采用“两推一选”的办法选举产生村党支部书记，

推行村党组织书记和村委会主任“一肩挑”扩大村“两委”

成员交叉任职比例。

四是党员队伍的能力素质不断提高。全镇党员总数不断

增加，党员的分布更加广泛，年龄、文化结构得到明显改善，

能力素质进一步提高。

广大基层党组织和党员发挥了战斗堡垒作用和先锋模

范作用，特别是在抗震救灾等突发性重大灾害和、大病统筹

捐款、北京奥运会等重大事件面前，全镇党组织和党员以实

际行动彰显党的先进性，赢得了老百姓的广泛赞誉。

但是也应当看到，随着社会转型和构建任务的提出，农

村基层党组织建设显现出不少问题，特别是在党支部战斗力

方面发展不平衡。如有的村党组织长期处于瘫痪半瘫痪状

态，不能服务群众；有的村长期不发展新党员，导致队伍老

化；有的村支部书记为了保住自己的“官帽”长期不愿选拔

和启用年轻有为的后备党员；一部分党员长年在外打工经

商，文化程度甚低，党性观念淡薄，党员模范作用发挥不好；

有的村干部家长制作风严重，既无党内民主，也无党外民主，

工作缺乏必要的决策程序；有的村干部工作方法单一，不善

于运用说服、示范、引导、激励的方法开展工作；有的村党

支部与村委关系不和，严重影响了党组织核心作用的发挥。

在这里，我也要和大家一起分析一下今年的形势。第一

全球经济危机，20XX万农民工失业反乡；第二，今年市里搞

支部书记工资改革，将工资提高到农村人均纯收入的两倍，

也就是说15000元左右，同时办理养老保险、医疗保险；第

三，农村支部书记可以考了。这三条传递给我们一个什么信

息呢？许多优秀的在外打工、经商的农民要返乡，要来竞争

支部书记。以前没人愿意干，将来许多人要争着干。在这种

形势下，你再不讲点领导艺术，单靠家门大、人多势众的老

办法能行吗？再不讲民主、不讲程序，拍脑袋、拍板子——

村里大事你说就算数了，党员能选你吗？老百姓能推荐你

吗？

我想大家和我有共同的一个感受，就是这几年老百姓的

民主和法律意识越来越强了。好多来上访的村民对政策的掌

握程度比我们都高，现在市长公开电话、各种媒体、各种举

报电话等等都很透明，也方便，你村里有不合程序的事，老

百姓一个电话就打到我这里、打到市长那里。这种现象不是

像有的人说的“刁民”，而是我们的工作没做到家，没有让

老百姓心服口服。所以不要再去谈论直选合理不合理的问

题，不要再去谈论老百姓上访应不应该的问题，也不要再谈

论土地法规定的“减人不减地”对与错的问题，更不要谈论

民主是不是早了的问题、办事程序该不该有的问题……这些

都不是我们说了算、能改变的。当这些问题你改变不了的时

候，那就接受吧！改变自己的思路，改变自己的方法、改变

办事程序，靠头脑治村、以行动服人，讲政治、讲正义、讲

正气，只有这样，你才能在支部书记的位置上坐得更久、坐

得更牢、坐得更稳。

同志们，针对这些问题和当前形势，20XX年，全镇农村

基层组织建设方面主要抓好以下几个方面：

一、继续抓好联村支部建设。特别是在一些多年不发展

党员的村、党组织长期处瘫痪半瘫痪状态的村优先考虑建立

联村支部，实现以企带村、以强村带弱村。你村如果没发展

党员、没有合适党员，那就让其他村的优秀人才来干，只要

联村支部作用发挥得好，关系理顺得好，就对支部书记就发

双份工资、双倍奖励。

二、加强党员队伍建设，拓宽党员发展渠道。把党组织

建在协会上、建在产业上，把更多的优秀人才吸纳到党组织

中来。我们有好多产业，比如苹果产业，可以在种、管、收

这条线上建立党组织，发展新党员，这不仅落实上级的政策，

也附合旧店的实际。

三、结合科学教育，加强干部作风建设。开设书记论坛，

定期组织支部书记、村主任交流工作心得，办事程序，把工

作作风