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区委书记在区委中心组学习（扩大）会上讲话

同志们：

今天下午,我们集中区委中心组成员，各乡镇党委书记、乡镇长，

街道党工委书记、办事处主任，区级各部门负责人，认真学习了省委

学忠书记在全省优秀县市区委书记座谈会上的讲话，学习传达了省市

换届工作会议精神。之所以安排这次学习，就是要在我区换届即将启

动之时，在思想上给大家鼓劲，在政策上给大家作宣传，在纪律上给

大家提个醒，就是要在全区各级一把手“”中统一思想认识，掌握政策

口径，鼓舞工作干劲，推动工作开展。为了帮助大家切实领会好、把

握好、贯彻好今天的学习内容和精神实质，确保换届工作的顺利实施

和下半年各项工作的顺利推进，下面，我就有关问题讲五点意见：

一、准确把握形势，充分认识换届工作的重要意义

这次换届，是在我区十“一五”规划的起步之时，在新农村建设的

开局之年，在ＸＸ新跨越关键时期进行的，是全区政治生活中的一件

大事，事关全局，影响深远。

第一，做好这次换届工作，是贯彻落实科学发展观、实现ＸＸ发

展新跨越的战略举措。十“一五”期间，我区要实现科学发展、和谐发

展、跨越式发展，需要求真务实、勤政廉洁、开拓创新、团结协调、

朝气蓬勃、奋发有为的领导集体；

需要政治坚定、能力突出、作风过硬、群众公认、清正廉洁、善

于领导的优秀干部。通过换届，可以进一步选好配强领导班子，进一

步提高领导班子的整体素质和领导能力，为十“一五”规划的顺利实施、

实现ＸＸ新跨越提供坚强的组织保证。

第二，做好这次换届工作，是选好配强领导班子，加快ＸＸ经济

社会发展的有效途径。近年来，我区认真贯彻落实中央、省、市委关

于加强领导班子建设的方针政策，各级领导干部建设、班子建设有了

长足的进步，班子的创造力、凝聚力和战斗力得到了不断增强。但是，

客观地讲，目前我区各级领导班子和干部队伍在结构上、能力上、素

质上、作风上都还存在一些不适应的地方。通过领导班子换届，能够

促进领导班子的新陈代谢，不断补充新鲜血液，实现班子的新老交替，

使各级班子始终保持旺盛的生机和活力。

第三，做好这次换届工作，是推进基层民主政治建设，巩固党在

农村的执政基础的客观要求。区（县）、乡党政领导班子是党在农村

的基层组织，处于领导核心地位。基层的领导班子换届，不仅是领导

班子成员的更替，也是民主政治在农村最广泛的实践活动。举行换届

选举，组织广大干部群众参与换届工作，行使民主权力，是基层民主

的有效实现形式，也是疏通民主渠道、推进基层民主政治建设的前提

和基础。因此，开展好换届工作，对于推动农村基层政治生活的民主

化、制度化具有重要的现实意义。

二、严格政策规定，切实保证换届工作任务的圆满完成

这次换届同以往相比，具有五个方面的显著特点：一是任务艰巨。

市、县、乡三级党委今年都要相继进行换届，时间紧，任务重。二是

改革力度大。在精简领导班子职数、减少副书记职数、适当扩大党政

领导成员交叉任职等方面提出了新的具体要求。力求通过改革，建立

地方党委新的领导体制和工作机制，更好地发挥党委的领导核心作用。

三是要改进考察办法。考察评价要体现科学发展观的要求，严把选人

用人关。四是进一步扩大党内民主。这次换届将以落实党员和群众对

干部选拔任用的知情权、参与权、监督权和选择权为重点，积极探索

发展党内民主的有效途径和办法，把扩大党内民主贯穿于换届的全过

程。五是进一步拓宽选人渠道。可以通过法定程序，选拔一些受县（区）

以上党委表彰的优秀村党支部书记担任乡镇领导干部。总体来看，这

次换届工作任务难度大，政策规定多，创新要求高。

因此，我们一定要做到准确把握政策原则，严格按照政策办事。

一是要学习好政策。要认真钻研政策规定，吃透政策精神，准确把握

好换届工作的指导思想、程序原则和方法步骤。特别是要认真学习领

会领导班子配备改革的政策要求，理解和把握综合考核评价办法的主

要思想和内容，真正把思想统一到中央、省、市委的精神上来。二是

要执行好政策。要不折不扣地按政策规定办，组织开展好换届工作。

县级领导干部要带头掌握好政策、执行好政策。特别是带队考察的县

级领导，更要吃透政策精神，把握好政策尺度，严格按政策制度做好

干部推荐、考察工作。各乡镇、街道和区级部门是贯彻政策的具体执

行者和推动者，一定要熟悉、了解政策，严格按照政策规定，组织开

展好本单位的换届工作。三是要宣传好政策。要广泛采取多种有效形

式，大力宣传换届工作的有关规定，帮助广大干部群众了解换