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农村集体资产清产核资方案

1.背景

随着我国农村经济的发展，农村集体经济组织的规模和数量不断扩大，其掌握

的集体资产也随之增加。为了加强对农村集体资产的管理和保护，保障广大农民的

合法权益，近年来，国家出台了一系列有关农村集体资产管理的政策法规，明确了

农村集体资产归集、登记、清产核资等方面的要求。

本文旨在制定农村集体资产清产核资方案，帮助各地农村集体经济组织规范管

理集体资产，保障农民的利益。

2.农村集体资产清产核资的定义和意义

2.1定义

农村集体资产清产核资是指对农村集体所有的资产进行登记、核算和清理的过

程。主要通过实地勘查、查阅档案、核对账簿等形式，确定农村集体资产的真实性、

规模和价值，确保农村集体资产的归属和合法权益。

2.2意义

农村集体资产清产核资能够保障农民的合法权益，防止集体资产被非法侵占或

挪用。同时，还能规范农村集体经济组织的管理，完善其制度和规章，增强集体资

产的保值和增值能力，促进农村集体经济组织健康发展。

3.农村集体资产清产核资的实施步骤

3.1登记资产信息

首先需要对农村集体资产逐一登记，包括自然资产（如土地、山林、水域等）、

基础设施（如公路、电力、通讯等）和经营性资产（如农业机械、牲畜、房屋等）

等。对于自然资源，要记录其面积、位置、用途等信息；对于基础设施，要记录其

名称、规模、使用情况等信息；对于经营性资产，要记录其数量、品种、产权归属

等信息。

3.2派出核算组开展清产核资工作

由农村集体经济组织派出专门的核算组，负责实地核查农村集体资产的真实情

况，并记录及整理资产信息。核算组要对每个资产进行核对和清理，确保农村集体

资产的真实性和合法性。

3.3制定清产核资报告

核算组在完成清产核资工作后，要将核查的资产信息汇总制成清产核资报告。

报告应包括农村集体资产的总体情况、每类资产的品种及数量、资产的归属情况、

资产的评估价值、清理过程中发现的问题及处理意见等内容。

3.4公示与审批

清产核资报告制成后，应向社区、镇（乡）政府等部门公示，征求社会各方面

的意见和建议。经过公示和审批后，应上报乡（镇）财政和县级政府批准。

4.农村集体资产清产核资注意事项

4.1确保核查工作的真实性和客观性

清产核资工作的前提是对农村集体资产信息的真实性和有效性要有一个客观正

确的认识。要严肃认真对待资产核查过程中出现的问题，确保核查工作的真实性和

客观性。

4.2关注资产评估的准确性

对农村集体资产进行清产核资时，需要对资产进行评估。评估价值要适当、公

正、准确，不能高估或低估资产价值。

4.3坚持公开透明原则

农村集体资产清产核资工作应当遵循公开透明原则，确保各项工作的公正、公

开。核查组应当遵循科学、公正、服务的原则，促进清产核资工作的顺利实施。

5.总结

农村集体资产清产核资是规范农村集体经济组织管理的一个重要环节，通过对

农村集体资产进行精准核算和清理，可以确保农民的合法权益得到保护，为农村经

济的可持续发展提供保障。在实践中，要加强对清产核资工作的实施与监督管理，

确保清产核资工作能够真正落地生根，为农村集体经济组织的健康发展提供更加坚

实的基础和保障。