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水土流失防治方案

4.1水土流失防治的原则和目标

4.1.1防治原则

为了防治水土流失，保护生态环境，我国现行有关法律法规规

定，开发建设项目必须编制水土保持方案，并与主体工程同时设计、

同时施工、同时投产使用。针对该项目在施工期、运行期以及封场

期引起、加剧水土流失的主要特点，按照“开发建设与水土流失防

治并重”的原则要求，在项目防治责任范围内坚持“预防为主，全

面规划，综合防治，因地制宜，加强管理，注重效益”的水土保持

方针，从水土保持生态环境、保护自然景观的角度出发，评价主体

工程设计的合理性，提出优化方案，为项目区营造一个良好的生态

环境，为设计阶段提供技术保障。因此，在本水土保持方案措施布

局时应遵循如下原则：

（1）坚持“谁开发谁保护，谁造成水土流失谁治理”及实事求

是的原则。

（2）贯彻“预防为主，全面规划、因地制宜、因害设防，加强

管理，注重效益”和“重点治理与一般防治兼顾”的原则。

（3）坚持“三同时”原则。使水土保持设施与主体工程同时设

计、同时施工、同时交付使用，严防水土保持措施和主体工程脱节。

（4）采取分区治理，工程措施与植物措施相结合，永久措施与

临时措施相结合的原则，同时要注重防治措施的时效性。

（5）生态效益优先原则。本工程水土保持工作以控制水土流失、

改善生态环境、恢复植被为重点。

（6）防治措施应遵循经济性，以及技术上的可行性和易操作性

原则。

（7）坚持“水土保持方案是项目建设设计的组成部分并为项目

服务”的原则。在设计中根据主体工程的设计原则，提出切实可行

的防治水土流失的对策和具体措施，并使水土保持措施的设计深度

与主体工程相适应。

4.1.2防治目标

根据垃圾处理场工程建设和运行特点，本项目包括施工期、运

行期和封场期三个时段。根据水土流失预测结果，其水土流失防治

重点时段在施工期、运行初期和封场期，但从水土保持设施竣工验

收来看，本项目对施工期和封场期提出水土流失防治目标。本方案

水土流失防治目标见表4-1。

表4-1方案水土流失防治目标表

验收时段

施工期封场期

防治目标

扰动土地治理率（%）9598

水土流失治理程度（%）9598

水土流失模数的控制比1.01.0

拦渣率（%）98

植被恢复系数（%）9598

林草覆盖度（%）3574

4.2防治责任范围

根据“谁开发谁保护，谁造成水土流失谁负责治理”的原则

划分水土流失防治责任范围。根据《开发建设项目水土保持方案技

术规范》（SL204-98）的规定，建设单位应该防治的范围包括项目

建设区和直接影响区两部分。

4.2.1项目建设区

项目建设区包括垃圾填埋场、进场道路、取土场（临时堆渣

场）等占地范围。项目建设区是直接造成地表扰动和水土流失的区

域，是水土流失防治的重要地区。

4.2.2直接影响区

直接影响区是工程建设区以外因施工而可能造成水土流失及

直接危害的区域，根据本工程水土流失特点，其直接影响区包括：

垃圾填埋场四周各3m、进场道路沿线1m、取土场（临时堆渣场）四

周各2m范围。

4.2.3项目水土流失防治责任范围

2

统计表明，本项目水土流失防治责任范围为17.09hm，其中项

2