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关于开展长期护理保险制度试点的指导意见

近年来，我国老龄化问题日益突出，养老服务体系不完善、护理人员

短缺等问题愈发凸显。针对这一情况，为了满足老年人的长期护理需求，

推动健康养老产业发展，我国在2024年开始试点长期护理保险制度。为

了进一步推进这一试点工作，建立完善的政策体系，国家卫生健康委员会、

人力资源社会保障部、财政部联合发布了《关于开展长期护理保险制度试

点的指导意见》。

该指导意见的首要目标是为民众提供全方位、多样化、可持续的长期

护理服务保障。根据该意见，试点工作将在全国范围内进行，以选取适宜

的城市和地区进行试点，并逐步扩大范围。通过试点工作，旨在探索出有

利于长期护理保险制度发展的经验，并为未来全国推行做好准备。

在试点过程中，政府承担着重要的角色。具体来说，政府将负责制定

政策文件，组织指导试点工作的开展，加强金融支持、税收优惠等政策支

持措施。政府还将加大财政投入，提供补贴和财政扶持，推进养老院、护

理院、康复医疗机构等基础设施建设，提高养老服务的供给能力。

同时，政府将依托社会组织、社区、家庭力量，鼓励和支持社会力量

参与长期护理服务的提供。社会组织可以开展长期护理机构建设、专业人

才培养等工作，社区可以发挥社区护理站和社区志愿者的作用，家庭则可

以根据需要雇佣护理人员或获得护理服务补贴。政府还将加强对护理人员

的培训和管理，提高护理服务的质量和水平。

此外，指导意见还提出了保险制度的运行机制和风险管理措施。保险

公司将根据老年人的需求和支付能力，提供不同的长期护理保险产品。保

险制度将建立多层次的基本保障和商业保险相结合的模式，以满足不同群

体的需求。同时，还将加强保险产品的资金管理和风险评估，确保保险金

安全可靠。

为了保证长期护理保险制度试点取得积极成效，指导意见还明确了试

点的工作要点和任务。其中包括扩大试点区域和覆盖人群，提高保险保障

水平，完善政策法规和标准体系等。各相关部门和地方政府要积极配合，

加强协调沟通，确保试点工作的顺利进行。

总之，长期护理保险制度试点的指导意见是我国一项重要的民生工程，

旨在为老年人提供全方位、多样化、可持续的长期护理服务保障。通过试

点工作，为未来全国推行长期护理保险制度积累经验，促进健康养老事业

的发展，为老年人创造一个健康、幸福的晚年生活环境。